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第五百七十二章 土地户籍制度上（第2页）

还会分宅，不过不是宅院，是宅基地一处。宅基地也是一大亩的面积，这是为了给普通百姓留出一些院落可以种些家用果蔬。

这个数量的田亩是这样的一户之家精耕细作之下最高能忙得过来的，可以养活一家并且还能稍有剩余，但是又不足以多养活成人，尤其是男丁，尤其是还会因为多一个成年男丁而缴赋翻倍，这也是逼家庭分家。

因为帝国太大，土地良莠不齐，土地分为三等，为上中下三等，上田分四十亩，中田分六十亩，下田分八十亩，更差的田地就不适合耕种粮食了。

大秦现在虽然男丁是十八成年，但是二十才可以分田，毕竟让十八的男丁独自耕种也不太现实。

要知道，分地给你是要你劳作的，这年头没有流氓，也不养懒汉，耕战一体，种好了有奖，种不好罚的更狠！

收的田赋，是按照郡级单位，给出一个当年的收成平均值进行收取的，种的好你可以多剩下一些。种不好

种不好就是你没好好干，反正田赋要交齐。当然，若是有天灾人祸什么的，也会适当进行政策性减免，以及赈灾。

收取赋税这事可是计入官员考核最重要考核点之一，当地官员不可能放松大意的，还想不想进步了？

这也是为了杜绝另类的土地兼并，毕竟你土地越多，田赋交的也就越多，地总是需要有人种才行，要不然没有产出只有缴纳，谁也顶不住，为了大秦的发展，田赋可不低。

大秦的一切都是秦王的，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。

土地所有权是秦王的，所有臣民拥有的都是使用权。

秦王恩典，允许土地使用权买卖，但是要多交赋。

现在土地士绅阶级还处于刚刚露头的阶段，一切都是懵懂无知，又脆弱渺小，嬴政直接就从一开始就定下基调和政策，杜绝土地兼并！

对于土地，这个国家最重要的基础，重中之重，嬴政是最为看重，制定了严格的政策管理。

普通平民二十分田，死后收回，六十以后可以主动还回。当然，一户是以夫妻为主，男子若死，妻子继承，夫妻都死才收回，若是改嫁，也是女方身死而收回。

除了土地，父母的财产子女都可以继承，宅子和宅基地也可以。交的起税就行，按照每户的宅基地计算，每处宅基地每年收取少量税金。

这是为了保证六十以后如果无人供养，还能有口饭吃，当然，如果不缺供养，不想交田赋，耕种也有压力，可以主动还回。

虽然这个年代普通平民活到六十也实在艰难，但是嬴政也依旧愿意展示一下仁德。

凡是六十以上老者，免除一切徭役，人头税减半，田赋减半，七十以上人头税减免至一钱，田赋再减半。

这也是为了鼓励百姓赡养老人，毕竟多了耕田，少了赋税，老人活的越久越好，这也是让百姓可以踏实为大秦做贡献。

为什么历朝历代都要以孝治国？尤其是统治者极其推崇以孝治国？

就是因为推崇孝，朝廷就相当于把国家与百姓的权责中最大的责任推了出去。

一个百姓，要缴纳赋税，参加徭役，用劳动，汗水和鲜血为国家做贡献，那么国家就应该反过来为百姓丧失劳动能力以后的生活考虑。

但是这个付出往往是朝廷不想出的，毕竟白花花的粮食养已经没了用处的刁民实在是浪费，有这个粮食让寡人多骄奢淫逸不好吗？

不过这群人虽然没用了，但是不养也不行，太不利于社会稳定和统治稳定。

那么就借由人性推崇孝就好了，把原本朝廷应该负责的事情，推给了百姓的子女。

既能让百姓上上下下都有牵挂，有了顾忌，遵纪守法，又可以把最大的责任推出去，朝廷只要好处，不承担责任。

父母有了孩子，就是有了牵挂，子女讲究孝义，朝廷甩了责任。

这就是上下连环套！

一举两得啊！双赢啊！

当然是朝廷双赢，赢麻了！

另外对于分田，田地分为熟地和生地，熟地就是开发好的，耕种过的，随时可以耕种的。

生地就是荒地，需要开荒的。

如果是熟地，朝廷会在分田的第一年提供良种和农具，可以以极其低廉的价格租用牲畜，并且第一年田赋减半。

如果是荒地，朝廷会在分田的前三年提供良种和农具，免费使用牲畜，前提要照料好牲畜，而且要喂养好。然后前三年免田赋，人头税减半。三年后的两年，田赋减半。