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第九百一十章 归家和不孝儿（第2页）

如何处理这些官田也成为了大楚帝国早期农业政策的一大核心问题，最开始的时候大楚帝国尝试过直接分田政策……后来发现不靠谱……获得了免费分田的老百姓们并没有对你感恩戴德，甚至还觉得理所当然，更没有因此而站在大楚帝国这一边，明军打过来的时候，该跑路还是跑路，该带路的还是会带路……

甚至连农业税都不乐意交！

太过轻易，甚至不用任何代价就能够得到的东西，人们是不会有任何感激心理的，甚至在知道楚国人的免费分田政策后，楚国人打过来的时候，他们就迫不及待的要求免费分田，并且分田的时候丑态百出，尽显人性的丑陋。

　　为了争夺更好的免费土地，相互之间抄家甚至打架，乃至最后阴阳怪气怪到楚国官府头上来……

再者，当时的大楚帝国官方还在施行军功分田政策……然后将士们发现，自己累死累活，上阵厮杀冒着生命危险要服役好几年，才能够分得一份军功田，而那些普通老百姓屁事不用干也能够获得免费的土地……一下子心里就不平衡了。

最后罗志学亲自拍板，取消免费分田政策，能够免费获得土地的只有开国时期的立功将士。

大量的官田继续由官府掌控，然后租给无地农民，这就是大楚帝国早期里影响深刻的‘改分为佃’政策。

随后进一步深化农业改革，推出了分期官田购买政策，准许租种官田的人分若干年付款，以相对低廉的价格购买官田，分期款项则是由当年收获的粮食里支出。

这就是帝国早期农业政策里，更为重要的“分期购田”政策。

随后又出台了政策，购买的官田不能自由转让，只能由直属亲属继承，如果要卖，也只能按照市价卖回给官府，重新变成官田。

而官田在大楚帝国的耕地占比是非常高的，关内十八省地区里的官田比例占到了百分之六十以上，而后续还不断有地主的土地选择出售给官府，或者是被抄没，而一旦变成官田后哪怕后续再分期出售，那么这种田地也不能自由转让了。

这种官田属性的土地不能自由转让，只能由直属亲属继承或者出售给官府，官府回收土地后，再出租或者分期出售给无地或少地农民。

这就极大的限制了土地兼并。

这说的还是关内十八省地区，如果是东北，漠南，西北，中亚，西伯利亚等新占领地区，除了极少数私人拥有的土地外，基本是清一色的官田……哪怕是免费分给了新移民耕种，但是这土地移民其实只有使用权，也能让子孙后代继承，但是不能卖给他人！

毕竟官方限制的其实不是继承权，或者农民对土地的所有权，限制的是土地兼并而已。

抑制土地兼并，这是罗志学施政过程里的一系列农业政策，最为核心的一部分，很多措施看似没啥关系，但实际上都是为了防止土地兼并的。

防止土地兼并的目的也很简单，就是要给占据帝国人口绝大部分的农村人口一条最后的保底退路：再不济也能回农村种田，虽然单靠种田想要吃饱穿暖比较难……但总不至于饿死。

这一系列农业政策，极大的稳定了帝国的早期内部稳定，并催生出来了以家庭为单位的自耕农群体为绝对群体的农村社会！

在当代的大楚帝国，实际上已经没有什么传统地主了……前明时期的那些地主，要么死在了战争里，要么死在了武装税警手下，要么死在了矿山里……还有少数一部分则是早早抛售土地，回笼资金摇身一变成为了大楚帝国里的工商阶层。

而后续阶梯农业税的存在，直接堵死了私人拥有大量土地的任何可能性……土地越多交的税比例越高，多到一定程度后，土地产出都不够交税的！

这些一系列的政策，都为大楚帝国极大的稳固了农村社会的稳定，并让帝国农村地区成为了帝国的稳固基本盘……

人嘛，其实都不傻的，谁对自己好，谁对自己不好，基本心里都有个数……平日里虽然很多人也会偷偷骂两句罗老狗，税务局鹰犬不得好死之类的话。

但是你要说现在新冒出来一个野心家要造反推翻大楚帝国，那么相当多一部分老百姓是不乐意的，乃至会反对的……

当然，这种反对也只停留在口头上，捐钱之类的就别指望了……谁家的钱不是辛苦钱啊！

不过军方要是大规模招兵要镇压叛军的话，十个农民子弟有九个都会踊跃报名参军……当然不是为了罗家王朝，而是参军后退役了能分配工作啊！

甭管你说的再好听，利益这东西就是利益……也只是利益！

————

双山村被楚军收复后，吸引了大量的外来移民定居，宋二牛的父母也是那个时候随着一群族亲们迁移到了双山村，分期购买了一批官田耕种，养儿育女开始新的战后生活。

宋二牛就出生在这个偏僻小山村！

在这里有他记不起来，但料想应该是快乐的幼年，还有充斥着饥饿和劳累的少年以及青年时期。

在他记事起，一直到十六岁外出松江城打工之前，就没真正的吃饱过……

宋二牛的记忆其实是一种普遍，大楚帝国治下的早期农村地区，虽然对比前明时期已经好很多，没有大规模饥荒，农民能吃上饭，偶尔还能吃点肉……但是和吃饱饭是绝对没什么关系的。

毕竟生产力就那样……

承顺十年代的时候，人均粮食水平连三百公斤都不到……这个粮食水准，其实是处于大规模饥荒状态！

一直到二十年代后才达到三百多公斤的水平，即便是这个水准，也是属于普遍营养不良的状态。