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第十六章 经济外援（第1页）

实际上暂时不往南发展的原因还在于南部海湾是重要的航道，蒙巴萨岛将蒙巴萨湾分为两部分，南部港阔水深，如果修建桥梁会大大削弱蒙巴萨港的航运条件，而北部和西部就没有这样的顾忌。

前世蒙巴萨的发展路径也是如此，分别修建了蒙巴萨岛和北部，西部陆地的桥梁进行衔接，在此前西部已经有一座铁路桥和蒙巴萨岛连接，现在东方省政府打算进一步拓展蒙巴萨岛和大陆部分的经济联系。

而想完成大蒙巴萨计划，对于当前东方省而言，并不容易，想要实现大蒙巴萨计划，至少需要一百五十万人口，而目前蒙巴萨人口不足七十万。

在过去东非大城市人口提升速度并不快，最典型的就是达累斯萨拉姆市和蒙巴萨市，按照东非的经济体量和人口规模，如果是自由市场国家，那两地很多年前估计人口就破百万了。

这里可以拿美国来做参照，在19世纪中叶，纽约人口就已经破百万，而那个时候整个美国人口也才两千多万左右，现在东非的人口加上黑人也就是九千多万，居然没有一座人口破百万的城市，这样一来就能更加清晰的认识到东非城市的发展路径。

所以对蒙巴萨而言，城市发展受到人口的制约，这是一个很大的问题，不过也不是没有机会，那就是东非一五计划本身的一个目标就是要提升城镇化水平。

所以安达烈说道：“推动城市人口汇聚的一重要因素就是产业，只有产业达标，才能提供更多的就业岗位，吸纳更多的人口。”

“大蒙巴萨市至少需要上百万人口来实现我们的目标，所以我们先将蒙巴萨市的人口目标定在一百万，突破一百万对于我们而言就是一个伟大的胜利，那样即便面对达累斯萨拉姆市城市圈，蒙巴萨市也不会被拉开太大差距。”

“而吸纳人口的一个重要方向，就是通过农业人口转化为工业人口，而想让农民进城，又不耽误我省的农业生产任务，最重要的就是提高农村生产力。”

“所以省政府在支持大蒙巴萨市计划的同时，将会对我省农业领域进行相关改革，包括农业生产结构进一步调整，提高农业机械化程度，重点攻克化肥农药生产力等。”

“农业生产结构调整，也就是以蒙巴萨市为中心，转变全省农业生产任务，对接蒙巴萨市等省内城市的食品和加工企业，同时加大畜牧业和经济作物在农业中的比重。”

“也就是以蒙巴萨为核心，其他城市配合，形成一体化农产品加工出口港，集全省之力，大力发展农产品加工业，提高农业收益和生产效率，一方面为蒙巴萨市城市居民提供丰富的农产品，另一方面积极加强农产品出口，并且提高农产品附加值。”

“农业机械化，这个词汇，大家估计都已经不陌生，也就是在农业领域加强拖拉机，农用车辆，水泵等机械的使用量。”

“在这些领域，蒙巴萨同样要进一步布局相关产业，争取蒙巴萨的工业反哺本省农业。”

“而化肥农药生产，是短时间内稳定提升农产品产量和质量的重要保证，除了为本省农业服务以外，还可以出口或者向东非其他地区输送，以上这三个重点这是农业改革要优先解决的问题。”

农业生产力提高，相对应的，农业生产人口需求减少，这样一来人口自然会向城市过渡。

当然，如果城市产业布局不到位，在这种情况下，原本农业人口就有可能变成失业人口，那东方省政府的经济发展计划，就有可能弄巧成拙，所以保证产业规模扩张是蒙巴萨市首先要解决的首要问题。

而在一五计划期间，蒙巴萨获得的政策支持，并不算丰富，因为当前东非重点是建设西部地区，所以蒙巴萨市想进一步丰富城市产业并不容易。

在这种情况下，必须寻找更多的外部支援，首先就是向省政府寻求帮助，而目前省政府自然是支持蒙巴萨市发展的，因为蒙巴萨市同样是东方省的省会。

但是在蒙巴萨市经济体量占到全省七成左右的情况下，本省的力量显然也不是太足，所以还需要外援。

所以洛林市长说道：“目前蒙巴萨市就算集全省之力发展，也会比较吃力，在这种情况下，我们必须拉到更多的盟友，在这方面，我有两个想法。”

“那就是依托北方铁路和沿海铁路两条大动脉，和其他省份进行合作，尤其是北方铁路经济带的省份。”

“北方铁路经济带沿线省份和东方省关系密切，产业协作程度高，所以整合北方铁路经济带沿线的资源，就是加强我们本省的优势。”

“蒙巴萨市是北方铁路经济带的龙头部分，绝大部分进出口工作只能依托蒙巴萨港来完成，所以北方铁路经济带沿线省份对我们的依赖度也最大。”

“在这种情况下，我们完全可以主导整个北方铁路经济带的经济建设，同各个省份合作，从而实现人员，物流，资源矿产，产业上的协作发展。”

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在这方面，北方铁路经济带有丰富的人口，资源和市场，这都是蒙巴萨想进一步发展所需要的。

虽然东非北部是人口相对匮乏的区域，但北方铁路经济带沿线不是如此，从蒙巴萨一直到大湖区，这里属于东非经济上的东部区域，一直是人口最密集的地区，尤其是大湖区，农业活动发达，农业人口众多，自然增长率高，过去一直是东非重要的人口蓄水池，为东非各地输送了大量人口。

所以蒙巴萨市人口破百万的关键也就在大湖区，同样，北方铁路经济带能够为蒙巴萨市提供大量的资源，虽然东非北部资源相对其他地区比较匮乏，但如果用来供应一座城市发展，那是完全足够的，而在洛林想来，整个东非北方能够担此大任的城市，舍蒙巴萨市其谁。

就比如肯尼亚山区丰富的霞石资源，就是蒙巴萨市发展铝产业的重要原材料来源，霞石是铝土矿的替代品，同时是陶瓷和玻璃产业必不可少的重要原材料。

而这种矿产一般分布在地质活动较活跃的地区，处在东非大裂谷带的肯尼亚山就是该种矿产的重要产地。

同样的，北部地区是当前东非最重要的石油产区，尤其是图尔卡纳湖和艾伯特湖盆地两大产区，都可以通过铁路优势支援蒙巴萨市的发展。

在其他资源方面，蒙巴萨市借助优越的地理位置，也很容易进口的到，比如工业发展的煤炭和铁矿，大多数都来自进口，包括中东，印度和东非自己的新汉堡港市。

而蒙巴萨的地理位置优势，也是其真正的核心优势，这里是东非和欧亚等地区交流的重要港口，虽然摩加迪沙港更近，可摩加迪沙经济体量原比不上蒙巴萨，更何况蒙巴萨依托北方铁路，其经济腹地最远可抵达阿赞德高原和刚果雨林地区。

所以对蒙巴萨的规划，始终都要依托其港口区位优势，这也是东方省和蒙巴萨市政府在制定政策时的重要依据。