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第1645章 铁营的内部报告上（第2页）

明代这黄安（今名红安）县的山区面积非常的大，因为黄安县以北的河南新县在明代并未设县，其所辖区域被南边的黄安县和北面的光山县所共同瓜分。

今年的三四月份刘体纯乘着湖广官军在麻城大败之际，将整个黄安县山区给收入囊中，境内的土寇不是被铁营干掉就是主动向铁营靠拢。

所以当时的刘体纯准备另设一个黄安总寨统辖黄安山区，但是没有得到铁营总部的允许，并且还要求刘体纯将吃进去的地盘吐一点出来，避免过度的刺激信阳那边的土寇刘洪起。

虽然这刘体纯心中十分不愿意，但是他以及他的前协不是与中枢对抗割据一方的藩镇，王大帅以及以王大帅为首的铁营总部这点子领导权威那还是有的，所以这刘体纯那也只能照办。

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“第三，我中军司于四月份设立了税课曹，裁撤工程曹将其业务并入到工商曹中。”

这铁营的权力架构属于是那种外重内轻型的，地方总寨及统兵大将拥有相当大的自主权力，所以面对这种情况铁营中枢必须得要拥有直接控制的税收来源，所以这税课曹那就必须得要设立了。

至于这工程曹的裁撤，主要是铁营的中枢这一年来除了扩建天堂寨外城之外，就没有其他的大工程项目，所以这工程曹的官吏大部分时间也都是无所事事。

还有就是这这大别山中经济模式较为原始，没有多少的工坊和商铺，管理工坊和商铺的工商曹官吏整天也是闲得发慌，所以王铁和王经纬他们商量干脆将这两曹精简一部分人力出来节省开支。

“第五，我中军司于五月设立了招抚署。”

这铁营设立招抚署的作用就是用来拉拢策反山中土寨的大小头领用的，到今年的十月份左右，山中的大小土寨基本上已经被铁营用威逼利诱等各种方式改造完成。

虽然这改造过程中还是流了一点血的，但是总体来说流的血不是很多，并没有对这些总寨的大小头领赶尽杀绝。

在土寨的改造工作完成后，中枢和地方的招抚署都没有随之被撤销，因为这山中的潜在敌人虽然被消灭，但是山外明显的敌人则是一抓一大把。

所以这招抚署的工作便由内转外，工作内容转变为拉拢腐蚀官府官军中的文武官员和胥吏兵丁，铁营年底的获取的一些朝廷的重要情报，就是这招抚署的弟兄搞来的。

...

“我铁营中军司十二曹署及聚义厅，不算录入军籍的人员，所有的官员、办事员、杂役的人员编制一共是1675人、其中官员和带有差遣的外派专员有116人。”

这到年底铁营中枢的官吏数量，相较于今年四月份统计的数量还要少上一些，其主要原因是年初的时候铁营中枢的各项各项业务工作还不是很熟练，所以难免会多加椅子多添凳子。

但到了下半年铁营中枢的各项业务工作的开展越来越成熟，为了避免人浮于事的情况，所以这中军司便对下属各曹各房的官吏编制进行精简裁撤提高工作效率和节省行政开支。

铁营这种新生政权要想做出精简裁撤的改革举措那也是非常轻松的，没有那么多政治上的阻力存在。

“截止到目前为止，地方九总寨上报的官员、办事员、寨兵、杂役的总数一共是5526人，其中官员及差遣专员的人数是457人。”

这地方总寨的官吏编制要比今年的四月增长了不少，其原因是新设立了一个总寨以及地方各总寨都相继扩张了不少的地盘，所以这便要多设立不少的乡镇总寨分部。

就拿这潜山总寨东边的舒桐总寨来说，在四月份的时候舒桐总寨下辖分部算上驻地庐镇关一共就三个。

今年下半年的七八月份，铁营总部调中后两协配合马进忠的西协对舒桐山区进行了一次扫荡，剿抚并用之下不到一个月的时间便将舒桐山区的敌对势力给肃清，所以这舒桐总寨便一口气增加了十几个总寨分部。

虽然这地方总寨的总体官吏数量在上升，但是平均数量则是在下降，这中枢在搞降本增效地方上也一样在搞。

地方总寨能够搞降本增效，主要是因为山中的土寨基本上都已经被改造重组完成，地方总寨对山区的统治已经没有了来自内部的威胁。

再加上保甲制度的顺利推行，有力的保障了地方总寨的各项政令能够贯彻执行，所以这地方总寨也就没有必要保留大量的人员编制。

当然，这一切主要是建立在铁营施行各项政策对山中的百姓有利，最起码比被官府和土寨统治时期要强的多，所以这山中百姓自发组织的保甲武装支持铁营的统治。

如果某一天铁营要是不做人的话，这山中百姓的民兵武装那就会反过来成为对付铁营的利刃。