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第368章 拭探（第1页）

崔志辉说：“从法纪上讲，侵吞国家、集体财产，以法惩处这些人没有错，但是企业培养一个领导人不容易，如果培养的速度没有检察院抓的速度快，企业领导就青黄不接了，企业的生产经营就会受到严重影响。”

周胜利想到了叶海颖承包黑龙山宾馆的案例，问道：“国有、集体企业不是允许承包吗？”

崔志辉说：“有级别、有管理经验的企业领导人都进去了，就是搞承包也没有人有资格承包呀。”

周胜利想起了乔嫣然二叔，对崔志辉说道：“改革年代，我们的思维不能形成了定势就不变了，应当改变思维方式，采取发散型思维，把改革的措施落实到企业体制、机制、用人等方方面面。”

见崔志辉依然没有理解他的话，干脆点明了说：“上面经常提到热州经验，我们也把学习热州挂在嘴上，人家热州的国营厂长面向全县竞聘，我们在各企业内部实行公开竞聘不可以吗？”

崔志辉丝毫没有把握，“南方的经验材料我看了不少，也认为人家在改革上是真抓实干，咱们北方的许多领导干部，别看天天把改革挂在嘴上，实际上是叶公好龙，真要改革了，有些改革口号喊得震天响的人，可能反对最起劲。”

周胜利问他：“去年全县二十六个县属企业，有多少完成利税任务指标的？”

崔志辉说：“有三个没有完成的。”

二十六个企业只有三个没有完成的，周胜利说：“经营状况不是很好吗？”

“好什么？”

崔志辉说：“利税捆在一起，税收是硬性指标，必须得完成，不然全县脱产干部就发不出工资。再就是企业内部做帐，待摊成本推迟入帐，固定资产折旧金额大幅度压低，有的甚至不折旧。”

周胜利吃了一惊，“降低固定资产折旧标准，会企业生产设备的老化。这些问题经委就没发现吗？”

崔志辉道：“他们如果发现不了，我就不知道了。但是地区要完成县属以上企业全年利润任务指标，把利润分到县里，县里再落实到企业。年初定计划下指标是正常，到了年底了再下指标，明显是让下面造假。”

“县属工商企业新一年的利润指标下达到企业了吗？”

崔志辉说：“指标好下，虽然下指标时企业讨价还价，但谁都知道到了年底从没兑现，到了三月份都会在指标上签字。”

周胜利说道：“老是这样消极应付上边不是个办法，你召集企业和经委的同志研究一下拿出几个企业搞试点，学习南方经验，今年先在企业内部实行公司公开竞争，明年面向社会公开竞聘承包人，既落实了任务指标，又能解决企业经营管理人才缺乏的问题。”

崔志辉没有信心地说：“这一步如果能够成功，当然会扭转每年年底利润造假的局面，就怕是你们常委会上通不过去。”

他知道像这样的大事不可能不上常委会。

周胜利在省党校学习期间，在与同学们的交流中增长了不少领导干部之间交流艺术。

经济发展归政府管，县属企业领导干部任命归组织部管，所以在县属企业推行竞聘制应当先征得县政府这边的同意。

周胜利电话联系后拜访了姚文浩。

姚文浩在儿子出事后心灰意冷，再加上年纪大了，自知下一步调整将进人大，又在省里见识了周胜利的强大人脉背景，对他说道：“我现在就是在给你看着摊子，什么时候县里开人大会，我就去人大了。你按你的想法去做，但是我感觉打破身份界限面向社会竞聘厂长经理，你的意见在常委会上未必能通过。”

正月十四上午，常委会研究了三项内容，其中一项是周胜利上报的县经委起草的《关于面向社会公开竞聘县属企业厂长经理的报告》。

周胜利想的是第一年先在各企业内部实行厂长经理竞争上岗，但为了在常委会上研究时有个缓冲的余地，报告上还是写了面向社会。

他先介绍了热州地区面向社会公开竞聘厂长、经理的实效，介绍的内容有矫嫣然二叔的实例，也有崔志辉给他提供的资料。

然后把县经委写的《报告》内容简明扼要地说了一遍，观点很明确，就是面向社会公开竞聘县属企业的厂长经理。

县委书记涂宗胜第一个发言。

他首先肯定了《报告》的改革精神，然后从干部管理角度分析了现有企业厂长、经理的任免问题：县属企业分为三级，小一型企业是正科级，小二型企业是副科级，小三型企业是正股级。仅仅是没有完成年度经营任务指标，就免除职务降了级，这些干部心里肯定不服。

目前的企业厂长、经理大多数身兼书记，个别企业有专职书记的也兼着副书记。通过竞争上来的厂长、经理有的可能连党员都不是，他们当了承包人，企业就脱离了党的领导。

报名的人中有些人只是工人，甚至有的还是农业户口，如果这些人的承包方案好，通过了评审团的评审成为承包人，他们的级别怎么算？

所以，他最后的意见是缓些搞。

其实，这是委婉地反对。

他也是在省城被周胜利背后的人脉关系所震惊才反对的很委婉。

第二个发言的是姚文浩。

他发言的内容观点与涂宗胜相近，只是对这个《报告》正面评价要比涂宗胜说得更好，最后是既不赞同也不反对。

县委组织部長罗欣明讲了两观点：第一，面向社会公开竞聘厂长、经理，如果不是职务对等竞聘，干部身份的等于提拔，工人身份和农民身份的怎么管理？

第二，通常干部提拔组织部出面考察，考察材料还进入被提拔干部的档案。通过竞聘直接得到了提拔，他的档案里不就缺了考察材料吗？

第三，如果通过竞争取胜者通过干部考察发现其没有干部身份，而又走上了所竞岗位，那上面会不会追究组织部门考察不周的责任？

所以他不赞同面向社会竞聘县属企业厂长、经理。

罗欣现在对周胜利在工作上很配合，他这次反对面向社会竞聘厂长、经理，也是感到如果面向社会竞聘后对新任厂长、经理不知如何管理，才投了否决票。

常务副县长钱仁涛也不同意面向社会竞聘厂长、经理。

他担心的是万一被聘用的人动机不纯，上去捞一把第二年下台不干一走了之，损失的是国家、集体。

其他人的发言也大多是反对，县人武部政委秋慕白和张大伟表示支持改革，但也没有说出充分的理由，全是出自对周胜利的情分。

对每个常委的发言，尤其是发言中提出的问题，周胜利都认真记录，最后轮到他个人发言，他把每个人提出的问题在会上重复了一遍，问有没有我没说到，或者大家又想到的，可以现在或者会后提出来。

大家在会上提了公开竞聘企业承包人的许多问题，体现了我们常委对经济体制改革的关心。根据多数人的观点，我本人也同意公开竞聘企业厂长、经理工作暂时不实施。正好近段工作相对宽松些，建议县里组织一次到南方的考察活动，一是让广大领导干部进一步解放思想，二是有针对性地对热州等地的企业领导人竞聘工作实地学习取经。

他的这个提议得到了常委们的一致同意。