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唐末时福建由威武军节度使领有。
宋朝福建路领有福、建、泉、汀、漳、剑六州。后来,建州被划分为邵武军,泉州被划分为兴化军。
福建路四司安抚司和提刑司在福州,转运使司和提举常平司则常设在建州。
元丰改制后,转运司隶属尚书省户部左曹,提举常平司属尚书省户部右曹,提点刑狱司隶属御史台,安抚使司则隶属枢密院,四司互不统属。
所以福建路是一个双‘省会’格局,到了南宋安抚司地位提升,福州府地位才提上来。除了两司,城内还有建州州衙、丰国监营,建安瓯宁两县县衙。
因此建州规模宏大,官廨众多,官员和往来士人络绎不绝。
转运使司的衙署最初位于通仙门内,与州学相邻。
章越从浦城抵至建州州学时看了一眼,三十年前他在州学和郭林一起取得了国子监贡额之事历历在目。
章越命人投了帖子,不久转运使司中门大开,转运副使王子京亲自出迎。
福建路转运司暂且没有正使,只有副使。
这也是官家一贯路数,高官怕担风险,卑官有野心却资历不够,所以就有了如上述操作。
拿掉正官,用寒门出身,没有勾连的卑官充任副使。
王子京侯官人士,族兄王祖道任泉州通判,治平四年释褐,出任建州司理参军,因处置建阳茶税案受赏识。
熙宁三年出任福建路转运司勾当公事,参与王安石市易法,督办建茶童工。
元丰元年提举两浙路常平仓。
现任福建路转运副使兼提举建茶司。
“见过相公!”
章越看到王子京脑中自是浮现了他的履历,与百姓传闻中的酷吏不同,此人身材微胖,看起来甚是和气。
当然无论是传闻还是相人,只是初步判断。
“不知建公尊驾到访,下官有失远迎,还望恕罪。”
章越道:“建州乃我乡梓地,有什么迎不迎的。我已致仕本不当多问,可无事不登三宝殿。”
“建公可为建阳茶事而来?”王子京小心翼翼地道。
章越点点头道:“进去慢慢说。”
入得大堂后,王子京喉结滚动,捧出镶金檀木匣:“建州新焙的龙团胜雪,请建公“话音未落,章越已掀开茶盖,看着浮沫道:“建茶七冲犹香,可百姓血汗经得起几番压榨?你将榷茶事禀来再说。“
王子京细细禀告榷茶法施行之事。
“启禀建公,建州茶税从熙宁年均十五万贯,已是跌至元丰初年的三万贯,其中私茶贸易占之七成。”
建州茶税是朝廷重中之重,因茶税暴跌,所以这才有了王子京实行‘榷茶法’。
“你是如何处置的?”
“建茶三百万斤,南剑州二十万斤全部官买。借丰国监铸钱十万贯为本钱……”
建州丰国监岁铸铜钱二十万贯,乃天下四大钱监之一。这一次王子京行榷茶法便是从丰国监中向朝廷借钱,作为本钱。
同时设立预买茶引制度,商人预付三成货款可锁定次年茶额,年息达两成。
而且在武夷山设九处关隘,控扼茶商通道,使用火漆和铅印双印防伪
王子京在元丰七年发行“茶盐钞“八十万贯,并让茶引兑换盐引。
王子京甚至在建阳设立茶学,培养两百名榷茶吏员。
王子京道:“如今建州茶利达四十五万贯,占本路岁入两成五!”
“从一年三万贯到一年四十五万贯!王漕使你可是能吏啊。”
王子京低头道:“不敢当。”
章越问道:“那么茶农如何?”
王子京道:“这……”
“王漕司可曾见茶园十室九空?“章越截断话头,指着窗外云雾缭绕的武夷群山:“关隘九锁,茶引严查,茶农每岁所得尚不及往岁三成。“
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