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第1819章 战区设想精兵简政（第1页）

“洪大人，你所担忧的两点，也正是陛下担忧的，而且还做好的应对！”

袁可立满是赞许、敬佩的看着洪承畴：“为了防止马放南山、刀枪入库，陛下效仿三司，在中央也实行了军政分离，成立了军机处。

内阁六部处理政务，军机处处理军情和节制军队，两者相互依存相互制约。

军机处的目的有四点……下设六司，参谋司是……

除此之外，大明水师改为大明海军，由郑芝龙担任海军总督，统一管理朝鲜、登莱、南京、南海以及即将要组建的中南等五部海军……”

袁可立吧啦吧啦的讲了近一刻钟的时间，将军机处的目的、六司职能讲了一遍，其中有皇帝的构想，还有他这段时间的补充等等。

众将听得目瞪口呆。

他们没有想到皇帝不仅想到了他们的前面，更是做好了应对的措施，且已经做的如此详细了。

乍一听，这和以前的五军都督府差不多，节制天下兵马，但实际上差别不是一般的大。

五军都督府只有统兵权，就是负责军队的日常管理、训练、补给事务，战时需要直接领兵作战，执行军令，调兵权在兵部手上。

现在的军机处虽然依旧是只有统兵权没有调兵权，但却多了一项战时自动成为最高军事决策机构，粗暴的讲，就是拥有了调兵权。

换句话说，从此以后，军事上的事情全部都由武将说了算，文官不再参与决断，也不用再参与六部、内阁等扯皮。

避免了因为天下太平后，文官就想着以文制武，甚至想要削减兵马、军饷开支等等。

纯粹的军人讲究的是实力，这里的实力指的是战略思维、战术思想、决策和决断能力、预见力、统兵和调兵能力等等。

下面的武将不会将自己的生命交给一个什么都不懂或者能力一般的统帅，性情乖张、心胸狭窄、溜须拍马、纸上谈兵的人更不可能升到军机处担任军机大臣和六司主事的。

这就极大的保证了军机处高层的十三人都是优秀的军事统帅，这些人汇聚在一起能碰撞出怎样的火花？

最大的改制就是军机处有大把的时间去分析、研究、制定各种军事战略和战术、以及统帅的传承问题。

下辖的讲武堂、火器研究院和火器研究院下的火器研究大学，解决了武将的培养和火器研究的话语权。

谁最懂军事？那肯定是武将。

谁最懂敌人？那肯定是日日研究他们的武将。

谁最懂军士？自然是制定了训练计划、负责考核、天天和他们在一起的武将们。

战时不问最为专业的武将，却是问内阁六部，有屁用？

三位常任军机大臣、四位兼任军机大臣、六司主事，就决定了军机处在谋逆上没法达到统一的可能。

军政分离，也让军队离开内阁六部的支持无法长时间战斗。

更重要的是最精锐的腾骧四卫和勇士营不在军机处的节制范围内。

军机处的设立怎么看都是将武将的权利和能力在不谋反的前提下达到了最巅峰，直接将洪承畴的两大担忧直接给解决了。

“陛下圣明！”

待众人消化了军机处的内容后，众人起身齐齐朝着皇帝行礼，眼中满是敬佩之色。

“起来吧！”

崇祯右手轻抬：“既然你们已经知晓了军机处的事儿，也给了新的职务，那么有三件事儿需要你们军机处解决.

第一，各地驻军的事儿，现在是一府驻一卫，这么做的好处就是各府如果有叛乱，就能及时的应对，但问题是如果出现大规模叛乱，一府驻军就成了孤军。

朕在想，是不是将各府驻军集中在一起，将整个大明的分成东南西北中五个地区，每个地区负责各自方向的周边敌人，如此一旦周边发生动乱，就能立刻反应，不用在从各地调兵。

且因为生活在那边熟悉那边的地形地貌、风土人情等等，作战效率会更高。

当然为了防止各府的突发事件，各府留一个千户所驻守也是可以的。

朕举个例子，山东、浙江、江苏、福建都是沿海，这四个布政司都是沿海的，再加一个安徽，符合山川形便和犬牙交错的要求，组建城东部战区。

能不能将这四个布政司的兵力除了驻守各府的千户所外集中起来，分别驻守在登莱、湖州、徐州、厦门、合肥等。

具体的你们仔细规划，驻守在哪里既能防御东边的敌人，又能对其他战区形成遏制，你们都是行家，你们商讨一个办法出来，将利弊等都讲清楚。

此事不要财操之过急，与现在的驻兵制度相比，仔细权衡。”

“第二，兵政改革，算是对防止马放南山刀枪入库的一个补充！”

崇祯说到这里，思索了几息后，继续道：“诸位知道大明有多少兵力吗？”

众人摇了摇头，成祖时期内外卫合起来一共是三百二十九个、守御千户所六十五个，加上九边可能在两百六七十万左右，这些有清晰的记载。

但成祖之后，卫所增增减减，又新增好几个军镇以及吃空饷的事情，兵力这种事情属于绝对机密，除了皇帝、兵部尚书和左右侍郎外，估计没有人知道具体的数据了。

“朕给你们算算账吧！”

崇祯端起茶杯了口茶润了润喉咙：“朕登基之后大力整顿兵政，大明算上辽东、朝鲜、东西蒙古等现在在各布政司的卫所一共是一百七十二个，加上一些千户所，在布政司的兵力合计在百万左右。

九大军镇外，还有靖末年由蓟镇分置而出密云镇、永平镇、负责皇陵的昌平镇、嘉靖三十年为巩固北京城设立的保定镇，以及各种原因设置的临洮镇、天津镇、通州镇等等。

经过李邦华的整顿之后，合计兵力在九十八万人左右。

禁军十二卫、腾骧四卫、勇士营、京营、两大骑兵合计在三十五万上下，水师……海军差不多在十万左右。

目前大明境内就已经有两百四十三八万，

如果再算上中南半岛即将组建的诸卫，估计在两百六十万上下。

诸位想象，我们需不需要这么多的兵力？”