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第3649章尺裂幽疆终难继田碑立心始为春（第2页）

言辞或激烈、或沉痛，矛头直指赵云任用胡虏、欺凌汉民之举。

更有甚者，坊间已有童谣流传，『胡儿凶，汉儿伤，将军坐高堂，不见泪两行。』

百姓很乐意传唱这些，似乎忘记了就在去年冬天的山口下，是骠骑军给予了他们生命的希望……

这背后，显然有幽冀士族的手笔在推波助澜。

可真正表面上涌动起来的，却是这些幽州百姓！

辛毗脸色铁青，将一份崔氏的帛书重重拍在案上，『好大的口气！竟敢指斥大都护是「忘本背祖，行桀纣之暴」，要求立即驱逐所有乌桓「监工」，否则就是什么「恐幽州不复为汉土」！简直是其心可诛！』

赵云没有看那份帛书，他的目光投向窗外。

『佐治，』赵云的声音带着深深的疲惫，却异常清醒，『他们说的……并非全无道理。』

辛毗抬头，声音充满了愤怒，『大都护！此乃士族借题发挥，意图夺权！若因此退让，前功尽弃！那些偷鸡摸狗、损公肥私之徒必将卷土重来，届时……』

『我知道。』赵云打断他，转过身，眼神锐利如电，『效果，我看见了。代价，我也看见了。乌桓人耿直，不通变通，伤人颜面，积怨已深。崔氏等人所言，虽夸大其词，但「胡汉之别」这根刺，已深深扎入幽州百姓心中，短时间内我们无法更改……故而，长此以往，非但治理无效，恐生民变，更予曹贼可乘之机！』

赵云走到地图前，手指重重地点在幽州广袤的土地上，『我们需要的，不是一把冰冷的、割裂人心的尺子，而是一块能凝聚人心、共同耕耘的土地！』

辛毗沉默了下来，他深知赵云所言非虚。

舆论的狂潮、潜在的冲突、百姓的愚昧无知，士族借机坐大的野心，都让这把『尺子』变得烫手无比。

『那……大都护之意是？』辛毗的声音低沉下来。

『尺子，要收。但规矩，不能废！』

赵云斩钉截铁。

『佐治，传令！』

『所有参与维持秩序、巡视田亩的乌桓部众，全部撤回军营。由你亲自向骨力干及各部头目解释，言明此乃策略调整，非其之过，抚慰其心，赏赐有功者，严惩有过者，务必稳住军心，不可使其生怨。』

『即刻在各乡、亭、里张贴告示，言明任用乌桓维持秩序，实乃权宜之计，意在迅速安定民生，杜绝奸小。今见此法虽有小效，却伤及百姓尊严，有违仁政本意，故即行废止。重申汉家法度，强调公序良俗，凡守规矩、勤耕作者，官府必予保护嘉奖；凡损公肥私、扰乱秩序者，无论何人，必严惩不贷！此令由我亲署。』

赵云眼中闪过一丝冷光，『那些跳得最高的，如崔氏之流，其心已明。不必急于压制，暂且冷置。但幽冀之地，并非所有士族皆如此短视。多去寻访那些素有清名、家道中落、或与本地大族关联不深、且通实务的寒门士子及小姓子弟。言明我意，「重建幽州，需才若渴。只要心怀百姓，通晓农桑律令，愿从基层小吏做起，踏实任事者，无论出身，皆可录用！」授以实权，负责具体乡里事务，但监管必须更严，考核其绩效、品行，优者擢升，劣者汰换，绝不容情！』

辛毗一一记下，『大都护……不过，即便如此……』

这些举措，不就是和之前没什么太大差别么？

赵云明白辛毗未尽之言是什么意思，『此一时，彼一时！借着当下乌桓鲜卑清理整治，尚未复燃之时，釜底抽薪，解决根源！』

赵云的目光落在了『田亩』二字上，『所有纷扰，根源在于「田亩」二字！田亩者，生之计也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于远忧！光靠禁令，治标不治本……毕竟律令是要抓到，才有处罚！现如今既然罚以用过，不如以利驱之！』

『佐治，我们手头现在还有多少存粮和种子？』赵云问道。

『除去必须的军粮和预留的应急粮，可供调拨的粟种约……约五千斛。』辛毗迅速回答。

『好！』赵云下定决心，『立即着手，推行「立碑分田，按绩授田」之策！』

『立碑分田，按绩授田？』辛毗问道。

赵云点了点头，『组织人手，迅速厘清无主荒地、官田界限，在田头立下石碑，刻明归属，擅动田界者，夺其田亩，不予配发荒地！勤修水利道路，发放钱粮作为薪酬！』

『同时，向所有参与劳作的百姓明示，官府将根据各户在公共工程中付出的劳力多寡、勤勉程度，以及在自家已分配田亩上的耕作情况，在秋收后，优先将厘清的无主官田，按绩授给表现优异的家户！授田契约由官府钤印，明确产权。此为百姓安身立命之基！』

收益大于惩罚的时候，人性自然选择贪婪。

封建王朝的贪官为什么敢贪，还不是因为就算是被抓了，也不过是小概率事件？偷千钱要判罚十年，而贪腐千万钱也不过些许牢狱之灾，甚至可能比偷千钱的时间还更短！

怎么选，自然就有了答案。

赵云此举，就是直指核心矛盾，封建王朝的最重要的利益点，田亩。

『此外，你我抽些时间，带队行于乡野，巡视各物资点、工程点及重点田亩区。一旦发现顶风作案、损公肥私、欺压良善者，无论何人，当场拿下，依军法或新颁的《安民律》从重惩处，并公告乡里，以儆效尤！』