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第1012章 要话语权（第1页）

此时的世界粮食计划署，是个很有“混乱”的机构。

该机构成立于1961年，它是美国基于联合国框架下成立的机构，简称WFP，最早的宗旨是消除饥饿，本着人道主义精神向受援国提供粮食援助。

似乎很美好。

但是，扒开美好的表面，内部全是龌龊。

美国倡议成立这样一家机构的目的就不单纯。

五十年代，美国连续七年农业大丰收，又因为世界大战和朝鲜半岛战争结束，美国失去了处理余粮的一大渠道，美国农产品开始了不可避免的堆积，并在20世纪60年代初达到了骇人的规模。谷贱伤农，美国中部的许多农场主，宁可放弃祖传农场的产权，也不愿意继续经营农业，造成北美中部的农业从业者大量流失，纷纷涌向东西部大城市。

美国政府面临巨大压力。

旨在拉拢西欧的“马歇尔经济援助计划”给了他们一定的启示——与其让这些粮食烂在粮仓中，不如捐赠给亚非拉国家，博得好名声不说，还能拉拢亚非拉国家向美国靠拢，分化部分华约国家，抵御苏盟越来越强势的国际压力。

所以，这一机构从成立伊始，就带有浓浓的政治目的性。

但不可否认的是，这一计划以及随后几年的实施，确确实实给不少亚非拉贫穷国家带来实惠。

这是阳谋，苏盟所代表的华约也只能干着急，眼睁睁看着一个以美国为主导的多边粮食援助机构成立并拉拢走很多原本中立的亚非拉盟友。

不单纯的政治目的，为世界粮食计划署七八十年代的混乱，埋下伏笔。

进入七十年代，美国自身经历了长达三年的农业歉收，世界性的粮食危机爆发。1973年联合国通过决议，在1974年11月在罗马召开部长级的世界粮食大会。

这次会议成为全球政治博弈的超级战场。

经历长达一个多月的将近十六轮会议，美国、加拿大等国不得不松口，让部分华约国家代表以及受援国代表，加入世界粮食计划署执行局，参与管理和讨论捐赠粮食的来源及援助对象的分配。

也是在这次会议上，世界粮食计划署还通过“邀请全球主要粮食生产企业及贸易商列席会议”的条例。名义上是与这些企业讨论世界粮价，实际上更像圈养的羊——从他们身上薅一把，让这些粮商认捐！

这些大粮商和大贸易商又不傻，怎么会眼睁睁被人下套？他们在参与会议的同时，积极地为己方争取利益——世界粮食计划署是最好控制全球粮价的平台，这也是他们愿意参与的主要原因。

三方势力搅成一团——“晋西北乱成一锅粥”！

阿尔达汗就是在这一背景下，“欢欣鼓舞”的走进世界级领导机构的殿堂。

然后，大失所望……

车子平稳地滑出机场，卢灿左腿瑶瑶，右腿小石头，乐不可支——两个小屁孩经过机场时的“重新认识”，对他这个爹地，表现出一定的亲昵。

“他们分配给巴列维多少认捐额度？”

“一千二百万，美元。”阿尔达汗摇摇头，表情很是不爽。

这个数额确实不小，得要卖多少粮食才能赚出来！

“只付出没收获？”

“不可能！”阿尔达汗立即坐正身体，伸手掏了掏小石头的下巴，孩子一躲闪，头埋进卢灿的肩窝。

“邦杰和路易达孚的人正在吵呢，要求放开自由粮价市场。”

邦杰是美国的粮食销售大户，路易达孚是法国或者说西欧最大的粮商，常年占据世界粮食计划署执行局董事席位，也是第三方势力的代表。

“粮价全部放开，估计不可能。”卢灿笑笑摇头。

“我们也知道不可能，目标是打破粮食价格12%增幅的上限。”

“你们的目标是多少？”

“20%！”

所谓“12%增幅”，指的是1974年粮农组织国际会议中通过的“每年粮食涨价幅度不允许超过12%”的条例。实话说，这个增幅限额已经不小。当时参与会议的二十多个粮食生产销售公司，都在条例上签字。但是，近几十年的人口大爆炸，还有非洲常年战乱以及气象因素导致的灾难频频发生，让世界粮食供应出现极度不平衡，部分地区的粮价受供需关系的影响，变得极其昂贵。