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王善坊清了清嗓子,语气沉稳地开口,“我的想法是,能否建立一个‘三看’评估机制来细化处理标准?一看认错态度,对于那些在调查表中主动承认问题、深刻反思错误并积极配合组织开展后续整改工作的老干部及其家属,在纪律允许的范围内,可以适当体现从宽处理的原则。”
“二看问题性质,要严格区分违纪与违法的界限,对于单纯违反廉洁纪律但未造成重大损失或恶劣影响的,可侧重于批评教育和责令整改,而对于涉嫌违法犯罪的,则必须坚决移交司法机关处理,绝不姑息。”
“三看整改实效,将老干部及其家属在规定期限内清退违规项目、返还不当得利的实际行动作为衡量处理结果的重要依据,对整改彻底、成效显着的,可以在最终处理时予以综合考量。”
他顿了顿,补充道:“这样做,既能坚守纪律底线不动摇,又能通过精细化的区分处理,最大限度地争取老干部们的理解与配合,避免简单化、‘一刀切’可能带来的负面影响。”
“同时也能让外界看到我们省委在严肃执纪的同时,也具备化解复杂矛盾的智慧和担当。”
不得不说,王善坊的这番话,乍一听非常有道理,严丝合缝,挑不出什么毛病。
他是综合了于海、赵金怀和肖路远三人的观点。
去除糟粕,取其精华。
然而,厉元朗却听出来细节上的问题。
除了开场白,他便一言不发,也没表明自己的想法。
五人小组会,作为南州书记,厉元朗是最后拍板的人。
自然要等众人阐述完毕后,才会根据实际情况和纪律原则,对各项意见进行梳理研判,最终形成既符合规定又切合南州实际的处理方案。
此刻,他指尖轻轻敲击着桌面,目光平静地扫过在座的每一位同志,会议室里的气氛也随之沉静下来,所有人都在等待着他的最终决断。
厉元朗托着下巴,身体微微向后靠了靠,慢条斯理且又郑重其事地说道:“现在形成两种意见,一个是要求对老干部子女违规经商进行严查严处。”
“另一个,则是主张在纪律框架内考虑老干部的历史贡献和配合态度,给予一定的从宽处理空间。”
“这两种意见都有其合理性,但也各有侧重。我们不能简单地用“是”或“否”来评判,关键在于如何找到一个平衡点,既要坚守纪法底线,维护纪律的严肃性,又要体现组织的关怀。确保处理结果能够得到大多数人的认同,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。”
“善坊同志提出的‘三看’评估机制,方向是对的,体现了政策的精准性和灵活性。但在具体操作中,必须明确‘从宽’的尺度和边界,绝不能让‘从宽’异化为‘纵容’。”
“比如‘一看认错态度’,不能仅仅看口头认错,更要看实际行动,看是否真正深刻认识到错误的根源,是否主动采取有效措施纠正错误,消除不良影响。”
“‘二看问题性质’,要坚持以事实为依据,以纪法为准绳,严格按照规定的程序和标准来界定,不能随意扩大或缩小范围。”
“‘三看整改实效’,要建立严格的验收标准和监督机制,确保整改不是走过场,不是弄虚作假,而是真正彻底地解决问题。”
“只有把这些细节都考虑周全了,这个评估机制才能真正发挥作用,才能让大家心服口服。”
厉元朗没有明说,可从他发言的意思判断,还是找出来王善坊的漏洞。
归根结底,王善坊采取的是宽容态度。
于是乎,厉元朗又从这个方面,进一步强调了纪律的刚性约束。
他指出,“三看”机制的核心在于“看”的过程必须客观公正,“评”的标准必须清晰明确,绝不能让任何模糊地带成为规避惩处的借口。
对于主动交代问题的,从宽处理要严格限定在纪律处分条例规定的情形之内,比如根据问题性质、情节轻重、认错悔错态度和整改情况,在法定幅度内给予较轻的处分,但前提是必须如实说明全部问题,彻底纠正错误行为,不存在任何隐瞒或敷衍。
而对于那些虽然填写了“是”,但在整改过程中消极应付、虚假整改,试图蒙混过关的,一经发现,必须立即中止从宽考量,从严从重处理,以儆效尤。
他特别提到,在核查整改实效时,省纪委要牵头成立专项验收组,联合审计、市场监管等部门,对清退违规项目、返还不当得利等情况进行全面复核,确保每一笔资金、每一个项目都经得起检验,坚决防止“纸上整改”“数字整改”等形式主义问题。
同时,对于涉及金额巨大、情节恶劣,尤其是存在权钱交易、利益输送等严重违纪违法行为的,无论当事人态度如何,都必须一查到底,移送司法机关依法处理,绝不允许以“从宽”“关怀”之名行包庇纵容之实。
只有这样,才能让“三看”机制真正成为执纪必严、违纪必究的有力保障,而不是纪律松动的“缓冲带”,才能既彰显组织的政策温度,又维护纪法的绝对权威,最终实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
等于说,厉元朗最终决定,采用王善坊的“三看”建议,但是要在细节上做出改动。
凡是主动退赃的人,并情节较轻,会给予适当的从宽处理,但这种从宽必须严格限定在纪律框架之内,绝不能突破党纪国法的底线。
具体而言,对于主动交代问题、全额退缴违纪所得且情节轻微,未造成恶劣影响的,可以给予批评教育、责令检查等组织处理;
对于虽有违纪行为但主动纠正、整改彻底,且符合从轻或减轻处分条件的,可依据纪律处分条例相关规定,在量纪时予以适当考量。
不过,所有从宽处理的决定都必须经过集体研究、严格审批,并全程记录在案,确保每一个环节都经得起历史和纪法的检验,既让主动纠错者感受到组织的政策感召,又坚决维护纪律的刚性与权威。
避免出现“失之于宽、失之于软”的情况,真正实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
总而言之,厉元朗认为,这件事要分成三个阶段进行。
第一阶段,就是由省纪委发出《关于开展领导干部子女违规经商办企业问题自查自纠工作的通知》,明确自查范围、内容、时限及相关要求,要求全省各级部门迅速组织传达学习,督促所有符合条件的领导干部如实填写《个人有关事项报告表》,主动申报子女及配偶经商办企业情况,并对是否存在利用职权或职务影响为其经营活动谋取利益等问题进行深刻自查。
通知中特别强调,自查工作要坚持实事求是、从严从实的原则,对隐瞒不报、弄虚作假的,一经查实将从严从重处理,绝不姑息。
同时,为确保自查工作有序推进,省纪委将成立专项工作领导小组,下设办公室负责日常协调和指导,并开通举报电话和邮箱,接受社会各界监督,形成全方位的监督网络,确保自查阶段能够全面掌握真实情况,为后续处理工作奠定坚实基础。
其实,之所以把这件事扩大到全省干部范围内,也是为老干部们争取颜面。
没有特殊的引指,也好让他们在这一波行动中,不至于变成人人背后议论的焦点。
至于第二和第三阶段,还要看主动退赃的进展情况,再做应有的调整。
就在五人小组会结束的第三天,省纪委印发的通知出笼。
一场涉及南州干部子女及其亲属经商的专项整治行动,正式拉开帷幕。
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