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斐潜对于诸葛亮也是有考量的。
就像是斐潜之前也考量司马懿一样。
现如今的斐潜,早就已经过了那种要集邮,到处要签名的阶段。
古代封建王朝时期,为什么容易产生出一些善政不能有效持续,要么是上下层脱节阳奉阴违,要么是人走政息,下一任上来便是全数推翻?
其原因大抵上都是利益。
但是也不缺乏有萧规曹随的案例。
斐潜认为,之所以能够萧规曹随,并不是这曹参缺乏主见,而是他深刻认识到汉初社会在秦末战乱后,最需要的是休养生息和政策稳定。萧何的政策,轻徭薄赋、清静无为已被证明有效,随意改动会扰乱社会,徒增成本。
于是乎有这么两位丞相承前启后,自然就奠定了文景之治的基础,确立了汉初黄老无为而治的国策连续性,成为王朝初期恢复民力的典范。
除了在这种在丞相层面之外,还有跨越王朝时间维度的承前启后……
而且斐潜认为,善政的最高形式是制度化,使其不因君主更替而轻易改变。这种丞相层面上,或者说是某个人推动的政策,往往容易是短生种,即便是萧规曹随,也在随后被汉武帝给推翻了。
但是有一些东西,会长期有效,不管是哪一任的皇帝,抑或是哪一位的丞相……
比如科举。
再比如三省六部。
科举制从隋唐确立,到宋代成熟,虽然后期僵化,但其公平取士、拓宽政权基础的核心价值,使其成为持续了一千多年的基本人才政策,深刻塑造了古代封建王朝的基本社会结构。
而三省六部从汉代之初见雏形,再到隋唐创立完善,作为中央官制核心,虽经调整,但基本框架延续了上千年,直至明清。它通过分权制衡、程序化决策,保证了政务运行的基本稳定。
这种制度上的大众认可,才能达成真正的理念上的长期影响。
就像是历史上的诸葛亮在南中治理留下的那些制度,深刻的影响了南中的少数民族,这些地区的一些部落族众,甚至到了后世近代依旧感怀诸葛亮,到了光头强时期还在念叨着要回归中华旧统……
这说明真正深入人心的善政,其精神影响力可以超越政权本身。
那么怎么样才能深入人心?
这就是斐潜作为当下大汉西京最高统治者所必须要考量的事情。
只有形成了稳固的利益结构或共识,使得政策使受益群体广泛就像是休养生息惠及农民和地主,科举惠及广大士人一样,那么后续的执政者再想要推翻,就会触动既得利益,阻力极大。
这里又出现了一个新的分叉口。
惠及农民和地主的休养生息政策,最终不敌执政者的欲望,黄老一派在汉武帝被镇压下去,而科举却能持续一千多年,跨越数个王朝,又是什么原因?
难道是黄老休养生息无效了?显然不是。汉初的休养生息政策带来了国家的强盛、财政的充盈或社会的稳定,其成效本身原本应该是最有力的维护持续的理由,但是为什么就那么容易被推翻了?不是受众得益的是最为广大的百姓民众么?
所以这就涉及到了一个『话语权』的问题。
普通百姓本来应该是国家最大利益的受益者,但是在古代封建王朝之中恰恰相反。
而作为皇帝,天生就应该是为百姓代言,但是就像是那个司马皇帝一般,很多时候即便是有人冒着大不违,表示百姓民众都饿肚子,没饭吃的时候,皇帝还茫然无知。
关键是普通百姓要表示饿的时候,往往说不清楚!
不是说百姓不会说话,而是不懂的如何去表述。
究竟是一顿没钱,一两天饿肚子,还是一阵子没钱?
是人都饿得营养不良了,还是没能获得补给救助?
抑或是在什么问题上需要支持协助?
在这类具体细节方面上,古代封建王朝的百姓民众是完全不懂得如何去申诉,去描绘,去阐述的……
因为古代封建王朝的百姓民众,绝大多数都是文盲。
他们从小就是在快乐教育的环境当中长大,没人告诉他们要学习,只在田间地头上快乐就好了。
所以现在斐潜若将主要的受惠政策都放在更广大的百姓民众身上,确实是最符合后世价值观的,但也是不符合当下时宜的……
饭要一口口吃,事情要一点点做。
现在最能支持斐潜进行制度政策改革的人,确实是那些普通百姓民众,但是他们没有话语权,所以斐潜就必须先培养出一批有话语权的既得利益者出来。
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