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第一百八十八章 财政（第1页）

其实，尚未结束的齐英战争并不是英格兰专使斯宾塞·康普顿男爵所臆想中的那样，似乎对整个齐国丝毫没有影响。

开什么玩笑，跨越两洋，跑到数万公里外的欧洲，前后动员上百艘战舰，陆海军官兵三万余，跟英格兰王国进行一场绵延近三年的战争，怎么会对齐国没有任何影响呢？

战舰损耗、人员伤亡抚恤、物资补给，以及对相应的盟友和战略合作伙伴予以一定的财政支持，三年来所花费的总金额已超过三千四百多万元，付出的直接战争成本可比本土作战的英格兰王国要多得多！

若是再加上受战争影响，那些从事阿拉伯、地中海、欧洲等地区贸易的商社和商人遭受的经济损失，金额数字将会更大。

更不要说，还有波斯复国战争，以及后续的对俄战争，让人烦恼的阿富汗部族治安游击战，间接介入的缅甸内战，都在严峻地考验着齐国财政。

哦，对了，还有正在进行东北战事，齐国财政又要列支一定额度的预算，以防战事的扩大，最终会将齐国牵扯进去。

为此，齐国除了从每年的预算收入中挪用其他开支项目大笔资金用于支撑上述几场战争外，在三年时间里还累计发行了三千二百多万的特别国债。如此，才勉强维持财政不至于被这些战争所拖垮，从而影响国内民生。

被财政愁白了头的户部大佬们曾几度生出要增加印钞规模的心思，并进而推高国内通胀水平的方式，来弥补财政亏空，但都被皇帝陛下和帝国中央银行所劝阻。

要知道，齐国以金本位为基础，发行法定代偿性质的金圆卷尚不到五十年，好不容易积累起足够的信用，并将之推广至整个海外殖民领地和南洋诸藩，甚至就连秦国、日本、朝鲜、北明、印度等国家地区也有大量的使用者。

你若是像前宋时期的交子、前明时期的宝钞那般肆意滥发，而根本不考虑准备金和代偿能力，迟早也会像上面两种纸币一样，最终丧失信用力，沦为废纸一般，自己把自己给玩崩了。

需知，纸币的发行和稳定，能够极大地推动整个国内乃至周边地区的商品经济发展，还能为国家创造了巨量的财富，对解决国家的长久之需有重大作用。

可若是政府毁坏了原有的金融法制，滥用了信用，其结局必然导致通货膨胀，货币体系的崩溃。

既然不能滥发金圆卷，那么只能内部挖潜，并积极开源节流，稳定财政收支。

节流嘛，无非就是将那些无意义的战争早点结束了，以免徒耗国帑。

你说说，阿富汗那个穷乡僻壤的地方有啥值得动刀兵的意义？

以前人家莫卧儿帝国打了几次，都认为极不划算，根本捞不回来战争成本。

虽然那个吉尔扎伊人继任首领阿什拉夫依靠当地众多部族的支持，连续数年逃过齐印军的追杀，不晓得躲在阿富汗山区哪个犄角卡拉，并且还继续带领部族武装与我齐国军队周旋。

但他经过齐印军和喀拉特汗国军队的连番打击，实力已被削弱到极致，兵力最多不超过三千人，总不至于凭此翻腾出巨浪滔天再度威胁波斯和印度吧。

差不多得了，不要为了陆军的面子，在阿富汗再增加额外的消耗了。

即使那些印度仆从兵的军饷极低，装备也没齐国正式陆军那般豪华，但维持一支数万人的战斗部队，那不得每月要花费几十万元，一年下来就好几百万了。

还有高加索战事，把俄国人击退后，也见好就收吧。万一俄国人凭借广大纵深的国土，将瑞典王国给击败了，那还不得转头继续跟我们齐国撕逼。

就算将整个高加索地区都占据了，又能如何，总不至于在那里建一块殖民飞地吧！

最后，还不是便宜了波斯人。

扭转财政问题，除了节流，那么更为重要的则是开源。

嗯，那就是多收点税，多卖点地，多开些矿，让政府控股和参股的商社和工矿企业多上缴一些利润和分红。

经过九十余年的发展，齐国目前的财政收入模式已基本固定，大致分为一般性财政收入和特殊财政收入。

其中一般财政收入又分为五类：税收、政府收费、国有资产收益、专项收入、其他收入。

政府收费主要是政府通过特许使用权或者提供直接服务为基础而取得收入的形式。包括各种规费和使用费两种。

但齐国政府秉承自由贸易政策，鼓励工商，陆续取消了若干特许权，同时对企业、民间事务干涉也较少，此类收费并不多，一年不过十数万元（主要是公司登记许可费），聊胜于无。

专项收入则包括大量的土地、矿山、草原、林地、渔业等买卖收入。

嗯，也就是后世所谓的“土地财政”。

依靠发卖城市建设用地和农村耕地，收取相应的土地对价费用。

自五十多年前，齐国开始大肆侵吞南洋领地后，掌握了海量的土地资源，靠着土地交易，每年收入高达数百万至上千万元。

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更不要说，南洋诸岛的矿山、林地，以及沿海渔业，也为政府获取收入近千万元，成为政府收入当中不可忽视的贡献力量。

不过，这一块收入却不太稳定，盖因，并不是每年都会有大量的种植园主和矿山投资者涌入到上述领域。

况且，要想卖地，那最起码中央政府和地方政府都得投入一笔基础设施建设资金进行先期开发，否则，山高林密、遍布毒虫猛兽，又无道路和港口，鬼才跑来买地。

所以，往往卖地的费用在国库的账上转了一圈后，转头又投入到新的一轮地方建设上来，年度结余的有限。

嗯，除非来一波后世那种波澜壮阔的房地产，说不定能给政府带来大量的财政资金。

说到国有资产收益，那自然是政府控股和参股的大型贸易商社和工矿企业，诸如印度商社、孟加拉商社、南洋商社、大齐重工、建业造船厂、大兴造船厂、大齐帝国银行、汉洲工商联合银行、汉洲联合保险公司、帝国储备粮油总商社等数十家巨无霸企业，它们每年上缴的利润及分红高达数千万元，贡献了政府财政收入的近四成。

当然，政府控股和参股的大型工矿企业也不都是能盈利的，如中央铁路、西部铁路、南方铁路、香江煤矿、郢州煤焦化厂、建业钢铁厂、临海钢铁厂等重型工业企业，因为经营性和政策性原因，利润就非常单薄，甚至承担了大量亏损，需要财政额外拨款加以维持。

总的来说，这些政府控股和参股的大型企业，在国民经济中发挥着重要支柱作用。

至于其他收入，则包括战争期间的海军私掠收入、敌国财产征收、战争赔款、以及政府罚没收入。