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一千九百九十三章主动退赃（第1页）

一开始贾正阳也感到很惊讶，可是又联想到今天上午大雄市委报来的朱明景的检查也就明白了，文田这是使了一招丢卒保车，朱明景写来的检查可能也是在瞒天过海，想用一个小小的处分来逃避党纪国法对他的惩罚。

贾正阳仔细地看了看这个文田，感到这个人确实不简单，深谙官场三味，知道不可逆势而行，也懂得在什么场合下应该采取什么样的对策。也许这正是他凭借一己之力，以不到五十岁的年龄就爬上高位的最根本的原因。

“我们感谢全国人大检查团对我们省人大工作实事求是的评价，我个人也对文副秘书长这种敢于坚持原则的态度表示欣赏。对于朱明景的问题，是新形势下出现的新问题，我们要把这件事作为一个教训，进一步规范人大代表选举和资格认定等方面的工作！”

检查团走后，省纪委就对朱明景展开了秘密调查，通过调查发现，朱明景大部分的受贿款项已经退回给行贿者本人了。

按照纪检部门的有关规定，受贿者在检察机关调查之前，能够主动退还受贿赃款，可不追究刑事责任，但如果身边有人正在被检察机关调查，当事人担心自己会出事，而临时退还所有赃款，即使全部退还也照样会被认定为受贿数额。

按照这个规定来看，朱明景究竟是属于主动退还，还是属于被迫退还，这种情况也很难界定。如果说他是主动退还的话，朱明景确实是在受到压力之下才这样做的。可如果说他不是主动退还的，又是在检察机关没有对他进行正式调查之前的行为。

至于一些比较小的款项，纪检部门也同样不好认定，政府官员也是人，也有亲朋好友，逢年过节的时候，收一点烟酒之类的节礼，也确实是不好说这是一种什么性质的问题。现在官场上已经不再拿这点小事作为大事了，只要是不接受巨额贿赂，不利用职权替别人办事，造成国家财产损失和严重影响的，一般也不会再追究的。

这个时候就要看上面的领导是如何表态了，如果领导不想收拾你的话，可以认定你是主动退还，如果想要收拾你，那就会认定是被迫退还。这样一来朱明景即便是退了钱，也同样要受到法律的惩处。由此可见，省委书记不仅是管官帽子的，他的一句话，往往就可以左右一个人的生死荣辱。

刘具道对这个事情也不是很有把握，他现在还不清楚贾正阳是一种什么态度，汇报完了案情之后，就再也没有多讲一句话，注视着贾正阳，想听听省委书记在这个问题上是怎么表态的。

贾正阳曾经在中央巡视组担任过组长，自然对这些规定是非常熟悉的，他也很清楚，只要是自己表态说朱明景属于被迫退还受贿款，省纪委就会马上按照他的意思，对朱明景实施双规。

朱明景除了主动退赃之外，还及时地写出了检查，承认了他在取得人大代表资格的问题上所犯的错误，这就有了一个很好的认识。再加上文田在给广南省人大的工作所作的评价，还是很实事求是的，考虑到各方面的情况，贾正阳此时就有了要放过朱明景一马的念头。

“具道同志，根据纪检方面的有关规定，省纪委对朱明景的问题是一种什么态度。”

刘具道笑了笑说道：“贾书记，我们认为这件事情很难界定，这就要看省委和您的态度了。”

贾正阳明白刘具道讲的是什么意思，微笑着说道：“具道同志，我个人的意见是，为了干部队伍的稳定，考虑到方方面面的情况，这件事情最好还是低调处理一下。只不过朱明景是不能再继续留在目前这个岗位上了，省纪委可以在报告中建议省委考虑调整朱明景的工作。”

刘具道也很清楚贾正阳这样做的目的，如果还要坚持认定朱明景不是主动退赃，那么纪委就要拿出有力的证据来。这个案子在进入审判阶段的时候，朱明景也一定会请律师为他辩护，这样一来，影响可就闹大了，同时也会恶化与文田之间的关系。不管从哪方面来考虑，这样做对广南省都是极为不利的。

这个案子还有一个很普遍的意义，如果一些曾经有过受贿情况的干部，看到朱明景主动退赃之后，还依然要受到严肃处理，那么这些人就会更加顽固到底，或者会抱有一种侥幸的心理，甚至还会让一些有问题的干部破罐子破摔。

这些人就会认为，反正是退不退脏，都要被处理，还不如不退赃，说不定还会蒙混过去。如果事情没有暴露出来，就可以贪下这些钱。即便是事情暴露了，大不了也就是和朱明景一样的下场。

纪检内部也有一个不成文的规定，就是要用一些典型的事例来教育广大的干部，说白了，这就是一种杀鸡给猴看的恐吓性的办法。如果不能利用朱明景这件事情教育广大的干部洁身自好，那么也就失去了办这个案子的意义了。

“贾书记，我同意你的意见，不过我还有一个新的建议，讲出来你看看是否可行！”

贾正阳看了看刘具道笑着说道：“哦，具道同志还有什么好的建议，讲出来我们一起讨论嘛。”

“我建议省纪委开设一个专门的廉政账户，省委也可以下发一个有关这方面的文件。如果一些干部以前已经发生了贪污受贿的问题，省委本着挽救干部，稳定干部队伍的目的，可以允许这些人把自己的非法所得汇到这个账户里来，或者说主动到省纪委来缴纳这笔钱。如果今后他们犯事了，就可以拿着汇款凭证或者是纪委给他们出具的收据，来说明他们已经主动退赃了，纪委也可以根据具体的情况，减轻对他们的处理。”

贾正阳点了点头：“你这个办法不错，我在中央巡视组的时候，也曾经发现过这些问题，有一些干部就是因为一时思想糊涂，接受了一些人的贿赂，结果被一些人抓住了把柄，逼着他们同流合污，使这些干部越陷越深。如果我们能够给他们一条出路，让他们主动交出受贿款项来，也就不会再受一些人的控制，这也给了这些干部一个改过自新的机会，也是符合中纪委关于在反腐倡廉中要尽力挽救失足干部的指示精神的。这件事情我看就由省纪委牵头，拟定一份文件，拿到下一次的常委会上进行讨论吧。”

贾正阳也知道，这个办法以前就在一些省份开始实施了，也取得了不错的效果。一些干部在主动交出赃款之后，也就放下了一个沉重的包袱，他们会抱着一种赎罪的态度更加努力工作。虽然东窗事发后，组织上也会对他们进行纪律处分，但总比去蹲大牢要好得多。这样一来，不仅可以稳定干部队伍，挽救一大批站在悬崖边上的干部，更可以不影响到各项工作的进行，这件事情不论从哪方面来看，都不失为一个好办法。

省委常委会是在广南宾馆后院一号楼的会议室里举行的，这个地方现在除了用作重要的接待之外，也成了省委在召开比较重要的会议时的场所。这倒不仅是因为这里环境幽静，更主要的是便于安全和保卫工作。