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第一百三十九章 汗阿玛肯定给答案了（第2页）

“汗阿玛明鉴，儿臣不是为八叔开脱，儿臣只是对八叔这样做的动机予以揣测，但同时，儿臣不同意八叔在这么认为的情况下，而采用这种市恩于有罪宗室的办法去应对。”

“因为，儿臣愚以为，让安郡王的子嗣袭爵，并不会让权贵官僚感恩，他们只会认为这爵位视为自己应得的爵位，而天下权贵官僚依旧会对火耗归公不满。”

“毕竟，火耗归公后，影响的是在京权贵的三节两寿的程仪收入，与冬夏两次的冰炭之敬，还有地方官吏的收入。”

“真要解决此事，得以利疏导整个官僚才可，非市恩于个别王公大臣就行，八叔这样做，其实并不是对症下药！”

“所以，儿臣愚以为……”

弘历这么说着的时候，雍正越听越忍不住颔首，神色也渐渐缓和：“说下去！你以为要怎么做？”

“在火耗归公的同时，当推行养廉银制！”

弘历说出了自己的答案。

知道历史答案，可以说是开卷考试的他，说的毫不犹豫。

雍正两眼一亮。

因为弘历简直说到了他的心坎上！

但同时，雍正又拧眉问着弘历：“你怎么想到了这个？”

“儿臣这段时间，向十三叔请教过，关于火耗归公的事。”

弘历这时回道。

“而儿臣因此知道，火耗归公，利虽在于明确火耗标准，税赋明确，限制有的官员私征滥派，同时集中财权于朝廷，但弊则在于增加地方钱粮困难，降低地方灵活赈灾平叛的能力，限制了地方官敛财的能力。”

“所以，儿臣想着，要让地方官不因为地方钱粮过度不足而为维系衙门开支，被迫在火耗归公的基础上，又巧立其他耗损名目；乃至被迫收地方缙绅大户孝敬来维持衙门运转，就得把火耗归公后，给地方官员一笔钱，让其维持开支，以免其打着安稳地方民情的名义丧失廉德。”

“这样……”

“也能够有充裕的钱，去维持与上官的关系，和招待过境大员。”

据弘历所知，清朝官员最大的开支，很多时候不是自己个人的享受，而是给上官送礼以及招待过境官员，这两项都是大头。

晚清大员张集馨就在回忆他当粮道官时也说，光是给西安将军的三节两寿，他都得每次送银八百两，又表礼、水礼八色，门包四十两一次，两都统每节送银也要两百两，水礼四色；

另外……

他还得统筹地方对过境大员负责招待。

每次招待，要上席五十桌，中席十四桌，上席必燕窝鹿尾，中席必鱼翅海参。

关键是，大宴无月没有，小宴无日没有。

另需备程仪，哪怕是章京这样的小官过境，也得备程仪一二十两到四五十两不等。

他作为粮道，还得给京官每年准备炭敬五万两。

而他的粮道每年收入也就约六万两。

所以，收支不抵时，据他自己回忆，他全靠养廉银支撑衙门日常运转。

清朝眼下，地方上虽然没有养廉银，但火耗收入，却是承担了送礼和招待后的日常运转所需资金。

雍正把火耗归公，让火耗收入虽然标准化，明确化，但也的确会影响地方运转。

弘历也就趁此说出了这个问题。

“如此一来，儿臣就想到了‘养廉银’这个词。”

“顾名思义，朝廷是为养廉而额外拨钱于地方官员。”

“这样，但凡有点廉耻的，就不会过度贪婪，让火耗归公变成弊政。”

“而对于过度贪婪的，在养廉银制度推行后，还在钦定火耗标准外加征的，在被朝廷惩治时，也没有理由再诡辩说，自己是为稳定地方而不得不额外加征。”

“更重要的是，朝廷是把钱给到地方官员手里，不是让地方官员自己去通过胥吏士绅征收，而这也会让流官在地方更有权力控制地方，而不用看缙绅大户脸色，乃至胥吏脸色。”

“如此无形之中，也加强了亲民官在地方的权力。”