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第2475章 权力分配（第1页）

科隆总主教也跟着附和说道：“是呀，既然是国王，就必须有权威，如果什么都受制于内阁，那直接由内阁来统治神罗帝国就行了，还设国王干什么？皇帝也不用了。”

特里尔总主教也跟着附和：“没错，你们这样搞不得人心，罗马人民是不会同意的。”

波西米亚国王同样也愤愤不平的将那份文件扔到了一边，说道：“我不同意，内阁的权这么大，这不行。国王必须是国王，应该拥有统治一切的权利，绝不能受制于内阁。”

赵桓知道他们会有非常强烈的反对，实际上这在他意料之中。

他也不指望能够一下子达到这一步，必须用内阁来制约国王，那是七八百年以后的事了。

这时代的国王，即便是神罗帝国这样的相对比较民主的国家，也同样是不可想象的，国王还是有崇高的威望的，尤其是得到了教廷加冕之后的皇帝。

内阁不可能完全限制国王，赵桓也没办法强行推行，因为他看到就算是支持他的亨利伯莎等人，都有些皱眉。

因为这个跟他们根深蒂固的君王思想是有抵触的，只是他们碍于赵桓的面子，没有说出意见。

于是赵桓做了让步，他说道：“那这样吧，军事方面由你和我两人决定。”

腓特烈立刻摆手说道：“不可能，军事方面必须我说了算，你只是摄政，管行政为主，对军事你不能插手。”

赵桓有些好笑，在大宋他可是乾纲独断，实际上想法跟腓特烈一样，这是一个君王神圣不可侵犯的职权，如果军事上还受制于其他人，那就不能称其为君王。

因为军事是一个君王能够行使铁腕手段的底气和依据，如果军队不能实打实的控制在自己的手里，君王就不成其为君王了，所以赵桓能够理解腓特烈。

实际上他也不想管神罗帝国的军事，他是来搞破坏的。

所以他说道：“那这样吧，我再提一个意见，如果这个意见你还不同意，那我就只能让你做不了罗马人民的国王了，另外选一个能够接受我这个条件的人。”

腓特烈阴沉着脸，看着赵桓说道：“好，只要不是太过分，我就可以接受。”

赵桓说道：“我作为摄政王，虽然不能够提出或者指挥实施军事行动，但是我有一票否决权，也就是说我对你的军事方案不同意的时候，我可以否决，由你重新拟定方案。

也就是说我有否决权，但没有军事指挥和决策权，这总可以了吧？我作为摄政，必须要监督政令的执行，康拉德国王说了我这个摄政不限于德意志王国，而是整个帝国。

他说这句话的时候你也是在场的，你听得很清楚，所以我如果对军事没有否决权，那我这个摄政就是不完整的，我只能跟你抗争到底，大家要么就一拍两散。”

赵桓实际上引用了大宋的监军制度，在军队中皇帝派出的将军，对于统帅的军事决策就有一票否决权。

腓特烈想了想，提了一个问题：“但如果我提出来的方案你仍然不同意呢？”

赵桓说道：“那你就只能再次修改，一直到我能够同意为止，不过你放心，我不会无缘无故的反对你的意见，我提出来的肯定是有道理的。

当然还给你一个权利，如果你认为我的反对没有道理，你可以提交内阁会议讨论决定，也就是说将军事决策提交内阁，是否需要提交内阁由你来决定。”

腓特烈又皱了皱眉，说道：“这就是说我的军事决策，如果你不同意我就必须修改或者提交内阁会议讨论？”

“是的，我相信每一个内阁成员都是想着为帝国的利益负责的，他们不会因为偏向谁就置帝国的利益于不顾，他们会做出符合帝国利益的决定。”

赵桓最后又补了一句：“这是我的底线，如果你连这个都不答应，那咱们就一拍两散。”

腓特烈看了看支持他的三个内阁成员，他们也都缓缓点头。

腓特烈倒也比较认可赵桓的意见，虽然在投票决定罗马人民的国王这件事上，有四个内阁成员支持了赵桓，但并不意味着将来讨论军事决定的时候他们也会支持。

正如赵桓所说，他们会从自身的利益和帝国的利益来考虑的，他们也不都是赵桓的傀儡。

比如自己的妹妹，她还是一个非常有主见的人，还有狮子亨利，他为了自身的利益和帝国的利益，也并不会始终站在赵桓一边，他是有头脑的人。

更何况美因茨总主教，这就是一个贪财的主，赵桓能花钱收买，他自己也能。

想到这，腓特烈只能接受赵桓的建议，他点头说道：“那好，我同意你关于军事方面的意见，另外关于人事任免也不能提交内阁会议，这个只能由我来定，我是国王。

如果我连官员都不能任命，那我当国王干什么？”

赵桓皱了皱眉，说道：“这样吧，人事权是一个帝国最重要的权利之一，我们也参照军事方面的制度由你决定，但我有否决权。

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如果我否决之后，你只能另外提人选或者提交内阁会议讨论，我是摄政，我必须对人事有决策权，如果我连否定的资格都没有，那我当什么摄政呢？”

腓特烈想一想，最终点头说道：“好，那军事和人事任免都这么办，你有否决权，我如果不愿意修改，就提交内阁会议讨论，但你不能直接提交内阁会议讨论。”

赵桓点头说道：“可以，还有吗？”

腓特烈说道：“财政方面我建议也按照军事和人事来实施，你有否决权我有决策权，如果你否决之后，就提交内阁会议讨论，但只能由我来提交。”

赵桓冷笑说道：“这就是说军事、人事、财政全部都掌握在你手里，那我这个摄政王只能说不，却不能做出自己的抉择了，那我当摄政王干什么？”

腓特烈有些尴尬，他正想着找什么办法平衡一下两人的权利。

赵桓开口了，他说道：“如果你非要把军事、人事和财政抓到你手里，那就把国家安全交给我吧，这样我们双方就有一个平衡。”

腓特烈有些疑惑，看了其他内阁一眼，几乎所有人都有些疑惑，不知道赵桓所说的国家安全具体指的什么。

赵桓说道：“国家安全，就是我要在帝国成立帝国调查局，负责涉及到帝国安全的间谍特务等犯罪活动的调查和惩处。

对于帝国层面和各公国的贵族、领主触犯法律，实施了贪污受贿、挪用公款、滥用职权、徇私枉法等公职犯罪的时候，也由帝国调查局负责查处。

简单的说，就是凡是涉及到国家安全的犯罪和公职人员身份的犯罪，都由帝国调查局来负责进行查处。

为此我们将成立帝国安全部队和巡捕局，用于维护整个帝国，包括各公国的社会治安、惩处违法犯罪以及帝国内部发生的一些还没有上升到武装叛乱暴乱的内部骚乱行为。

另外一旦查处了国家安全犯罪和公职人员犯罪之后，必须要移交司法机关惩处，为此将设立独立的司法体系，也就是法院来进行审判。

我这个摄政将作为最高法官，统领整个帝国的司法系统，你已经执掌了军事、人事和财政，恐怕不适合执掌太多的职责，否则你也没有这么多精力。

因此帝国调查和司法系统由我来负责。”