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1076.大旱、虫灾、鼠疫、绝收（第1页）

“伤亡人数暂时还没有完全落实，按照目前受灾最严重的老城区来估算的话，应当在一千人左右……对，这是整个大辖区的数据，含码头和避风港。都算在里面了，不过这一次比较特别，伤亡主要集中在老城区，死因也多以内涝、建筑事故为主。反而是港口区伤亡人数较少，防灾教育工作还是起到一定的效果，这是没有想到的。”

“城内秩序井然，重建工作有序开展，补给充足，没有出现负面事件，甚至涌现了一批可圈可点的模范市民，有些年纪还并不大。比如西河区海顺街道的葛谢恩，在联防队受伤严重，居委会主任昏迷不醒，其余一线干员无法联系的情况下，挺身而出，组织了街坊邻居，在降雨间门歇转移危房住户，集中力量，整修了街道中居于高处的住房作为避难所，把住户转移过去，这样就避免了之后内涝的影响。”

“特别值得一提的是，西街托儿所就处于低洼地带，积水甚至淹到了二楼，葛谢恩未雨绸缪，省去了之后的高难度搜救工作，她的行动是可圈可点的。这个女孩子今年才十六岁，已经表现出了很强的行动力，考虑得也比较周到。”

虽然谈不上丧事喜办，但汇报灾情，是需要有些技巧的，不能淡化损失，但也要让领导看到灾难中凸显出来的年轻一代，这能很好地宽解人们沉重的心情：天灾是没有办法的事情，既然坏处都是实打实地发生了，那也要学会从中看到好处。

在这种要紧关头，买活军多年来的工作也体现出了价值，的确有很多优秀的年轻一代展露了自己的锋芒，也要看到，经过十多二十年的培养，百姓素质也提升了不少，组织性是要强得多了，虽然不能说人人精干，但至少可以服从指挥，避免了天灾后更可怕的次生灾害——严重的社会无序现象的产生。

这么大规模的飓风，如果在从前，直接毁掉一座城都是有可能的，在不存在城市规划和应急机制的时候，一场大火、一次大水，都有可能让城市变成血肉磨盘，吞噬掉大量生命。哪怕是在后世，很多国家的军队进入灾后城市，也要荷枪实弹，随时准备开火。

乘着社会秩序混乱的时候抢劫偷窃，这是必然发生的事情。犯案的很可能就是失去家园，衣食无着的老百姓，为了生存下去，立刻堕落成罪犯，去掠夺他人的生存资源。谢双瑶对于台风后的羊城港秩序，其实并没抱太大的期望，一收到预警，就立刻抽调军队，提升了警备级别，一面是准备救灾，一面也是要准备维护秩序，镇压可能发生的骚乱。

不过，虽然灾情超出预料的严重，但民间门的秩序却比她想得要好得多——有时候，这种事情是完全无法预测的，呈现极度的随机，就和扔骰子一样，完全不知道揭盅出来是什么结果，是不断扩大的骚乱呢，还是频频涌现的英模事迹。

这一次，也不知道是不是羊城港真有点定都的气运，揭盅出来，结果让人惊讶：这么大的灾情，内涝严重的时候大半个城西下游都被淹了，却居然没有一起恶性案件，反而有很多居民严格执行防灾要求，自救救人的例子。至于百姓和居委会紧密团结，主持自救、统计盘点人数，申告失踪……包括清理街道，寻找安葬死者，组织防疫……等等这些在敏朝根本是匪夷所思的事情，在羊城港居然都完成得很好。

衙门不用费力想辙，用奖励去调动群众的积极性，百姓自己就配合居委会把很多该干的活给干了——这其中最重要的当然就是及时清理尸体，净化水源了，这是抢时间门的活，不然的话，按如今的天气，死尸半天就能腐烂，大灾之后有大疫，传染病一来，医疗系统非得瘫痪不可。

“毕竟是没白忙活这么多年！”

谢双瑶也比较欣慰，“新一代比较能用上了，老一代也终于教得不拖后腿——就光看他们平时和衙门的规定斗智斗勇的劲儿，还真以为是油盐不进，全都是一些暂且驯顺的野人那！平时都野性难驯了，飓风一来不更得作乱？没想到，真到了有事儿的时候，他们又一个个突然间门乖巧懂事起来，总算也知道共度时艰，前几天不是闹事的时候。”

毕竟是都城的自然灾害，谢双瑶也是居民，虽然这件事并不需要她亲自过问，但还是听取了简报，并随口指示了几句，“有表现确实出色的百姓，要予以表彰，同时给一些培养的机会，疾风知劲草，吏目考试只是选拔的一种方式，紧急事件就是最好的大考，在这张卷子上答得不错，那就有培养的价值——”

“不过，也要注意了，要仔细查证，谨慎给名额，不要把这种事开成了很多人弄虚作假，不考而入仕的口子。表彰要到位，荣誉也要给足，不过，宣传上注意尺度，不要到时候又来个什么灾害，人人都想当英雄，出风头，反而送命，也给做事的人添乱。”

“另外，要注意罐头清水的分发，大灾过后燃料也不好弄，百姓们可以饿几天肚子，吃点干粮，但水是糊弄不了的，这方面要做好准备。”

“飓风警报一来，罐头厂就暂停其余罐头的制作，加急生产数百万罐开水。其中70以上储存在应急仓，可以随时取出发放，余下30在州县分储存，受灾较轻的州县也正在组织运输来都城。”

由羊城港应急救灾局过来汇报的吏目，从容不迫地回答着谢双瑶，一副底气十足的样子。谢双瑶也轻轻点了点头：实际上羊城港的清水供应情况到底怎么样，她也只能是姑且这么一听了，逐层汇报上来，民生也就转化为一个个不知真假的数据，早已没有了亲眼见证的可能。她只能选择相信数据的真实性，并且建设多重反馈渠道，互相印证，来确保自己不被蒙蔽视听。

到这时候，她就越来越理解为什么敏朝皇帝极其依赖锦衣卫了，甚至在锦衣卫后还不够，还要增设东厂，东厂后还不够，还要再来个西厂，想想以谢双瑶的权威和自由度，还经常感到自己统治的是数据而不是真实的百姓，这些出宫都困难的皇帝，不开辟多条信息、权力渠道，怎么能有真实感，又怎么能确保自己知道的不是属下默契营造的幻觉和谎言呢？

最开始，为了反锦衣卫和廉政目的而设立的情报局，现在职能越来越丰富，规模越来越大，也是一个原因。谢双瑶能依靠的，其实还是超时代的生产力——要骗她肯定是很难的，除了要跨越蒙骗真神的心理障碍之外，还要和超时代的仙器做斗争，这是几乎无法反制的东西，双方根本就不在一个水平线上。

所以，从这个角度来说，谢双瑶根本不用恫吓她手下的吏目，搞‘锦衣卫知道你昨天晚上都做了什么’的警告，她不用搞这套，是因为她真的可以知道，而且大家都知道她真的可以做得到，所以反而不用多此一举。手下的吏目也几乎都比较老实，不能说完全杜绝贪腐，但至少沆瀣一气、弄虚作假，把她当傻子一样糊弄的事情，在买活军这里是不可能发生的，数据的可信程度也因此还算是比较高。

“行，毕竟是腹心之地，救灾重建不难。”

这句话大概就算是对羊城港救灾的总结了，其实也是实话，对生产力较高的地区来说，很多灾后的痛点都不是问题。比如说罐头厂造清水，除了燃料费之外，近乎于没有成本。

生产经验更是无比丰富，因为本身罐头清水就是罐头厂常年来稳定高产量出货的拳头产品，羊城港的罐头厂什么都可以不造，就是不能不造这个——这是远洋航线的必备品，远洋船只的用量可大了。

现在，船上一般都会有土制封罐机和开罐机，大家买了罐头之后，只要用开罐机开罐头，把罐头盖那块铁皮完整地拨下来，那么，每次靠岸之后，都可以用土制封罐机来重复封装清水。按道理，只需要买一次罐头就够了，不过事实上罐头和罐头盖总会因为种种原因丢失，再加上远洋航船赚得也特别多，所以采购量还是相当大。就算飓风不来，罐头厂多备一点货也无伤大雅，大不了就拆罐重新封装别的食物呗，浪费不了一点。

有了这样的储备，灾后的饮水，难点其实就在分发上了，羊城港居民秩序比较好，如葛谢恩这样的青年，涌现了不少，把大多数街坊都安排得井井有条，按照各家的情况分发，优先保证老人、孩子和出力救灾的骨干人员吃喝，这样就解放了军士，可以不必维护秩序，全心投入救灾，整个城市的救灾、重建速度就会很快。

这种高生产力优势是体现在方方面面上的，它未必很奢侈很，好像物资可以充分供给，随便浪费似的，这是一种很润滑的施政感，充足的准备和正确的、及时的决策，无形之间门，就把损失数字减少了很多，甚至看不到具体是谁的功劳。

同样的灾害，如果发生在敏朝，伤亡人数可能就会上万，因为敏朝是没有葛谢恩的，趁火打劫的什么麻匪王二老爷、地主祝大善人等，才是络绎不绝。光是一个灾后饮水问题就不能比，死在灾情里的人和后续死在瘟疫里的人数，有时候相当，有时候还要超过直接死于灾情的数字。

至于说救灾，从前那是完全没有的事情，驻军不乘火打劫都好得很了，镇压因灾产生的流民才是他们的本职工作。也就是近几年，有买活军兜底，再加上皇帝的理念发生了改变，敏朝的灾民才有人管。但伤亡统计还是很玄学，要么是张口就来，一个偏僻州县的地震都敢说死伤巨万，要赈灾银子，要么就是粉饰太平，至少死了上千人，报‘居民熙和起居如常’，因为州县主官和当地的大地主关系好，在衙门里坐得很安稳，并不想引入特科赈灾专员进入自己的地盘。

到最后，敏朝还要问买活军这边要统计数字，因为他们手里出去的人，未必有买活军接收到的灾民那么多，而且统计方法和机器也是买活军的先进一些。这几年甚至出现了直接要钱要物的现象，羊城应急救灾局的局长下去了，中枢应急救灾部的专员开始上报，“上周敏朝方向传来的灾害报警，有两处极大规模灾害，一处蔓延甘、宁，关陕也受波及，大旱、饥荒。另一处来自中原，为山阴、中原道，大旱、大饥、虫灾并鼠疫，敏朝警告鼠疫有随饥民扩散的可能。急求赈灾粮和药物支援，也需要人手投入——尤其要求是注射过鼠疫疫苗的人手支援为佳。”

不是买活军境内的消息，就没法用好消息来调剂了，一说到敏朝，应急救灾部的发言就等于是报丧乌鸦，谢双瑶身边坐着的几个高级干部都有点坐不住了，庄素轻声嘀咕，“才消停几个月……他们就没好过一天，要不是……真以为这是在编借口要钱了。”

谢双瑶倒不觉得这是敏朝衙门在使坏，实际上，深度介入救灾，不得敷衍了事，正是她们会面中她反复敲打皇帝，再三强调的要求，搞得皇帝都有点想装病留羊城港，推信王回京城去接位的意思了，如果敏朝那边没有因灾害求助，反而说明皇帝没听她的话，还是选择摆烂：

这一次受灾的地区，全都不是特科的势力范围，就算买活军出钱出物出人，要确保这些东西能真正花下去，而不是肥了经手的州县，也是要花很大的力气。谢双瑶可以想见，特科官员到地方上，免不得是要先杀几个人的，田任丘的名声估计是要更臭一点了。