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第598章 异想天开（第1页）

郑崇俭。

朱由校最信赖的将官之一。

前世郑崇俭自始至终遵照朝廷诏令，早年镇守河套，多次击溃套寇。率军配合杨嗣昌，大败张献忠，李定国，孙可望，多次建功立业。

孰料，遭遇他人巧言卸责，最终让崇祯当作替罪羊处决。

当前，朝廷政治清明，官场和睦，郑崇俭毛遂自荐，请求率兵长年驻扎的北疆苦寒的奴儿干都司，协助朝廷戍边卫疆，清剿皇太极，多尔衮等建奴余孽。

朱由校身为皇帝甚是满意，决定对其委以重任。

郑崇俭面孔古井无波，仰首目光期许的朱由校，言语间信心满满说：“陛下，奴儿干都司气候寒冷，远离京师，部落林立，不服王化。

臣率军驻扎奴儿干都司，军事上，强力推行卫所制，在重要区域设军卫，建千户所，百户所，形成星罗棋布的卫所，强化朝廷在奴儿干都司的军事实力。

经济上，持续屯田，争取在几处关键区域隘口筑城，推广适合努尔干都司气候的作物。

另外，为促进对奴儿干都司的开发，臣建议，朝廷从山东，河北，山西，河南等省份迁徙百姓，化解各省土地兼并压力之余，填补努尔干都司人口不足的现象。

只要朝廷支持，臣保证五年内彻底巩固朝廷对奴儿干都司的统治，消除建奴对奴儿干都司的影响力。”

朱由校面孔面色古井无波，郑崇俭的计划符合朝廷对奴儿干都司控制，

卫所，屯田，迁民，筑城，推行各种高产作物，朝廷鼎力支持，数年内，朝廷对奴儿干都司的统治会发生翻天覆地变化。

怎奈这都是具体措施，朝廷当有宏大目标，他计划分割奴儿干都司，连同削弱辽军将领在关外的影响力。

当前，他计划将参考后世的省份分布，在辽东，大宁行都司，奴儿干都司，察哈尔，朵颜三部，喀喇沁，连同土默特部控制区域建省，分为黑龙江，吉林，辽宁，热河，察哈尔，绥远数省。

明确边疆省份界线，明晰各省官吏职责，强化各地将领职责。

思索良久，朱由校徐徐道出内心想法，斩钉截铁说：“郑卿所言甚妙，然而，近几年朝廷不光收复奴儿干都司，还收复关外各区域，当迅速恢复朝廷控制，强化朝廷影响力。

朕计划在奴儿干都司，辽东，辽南，从北向南建黑龙江，吉林，辽宁三省，设三司，布政使负责政务，按察使负责刑罚，提督负责军务，其下各级设副提督。

将大宁行都司改为热河省，察哈尔旧地改为察哈尔省，土默特部改为绥远省，诸卿以为如何？”

当前，建奴伪京内聚集朝廷诸多能臣战将，是时候迅速解决北方军务混乱，改变北疆防线的情况。

少顷，杨肇基率先出列，面色凝重，语气严肃说：“陛下，各军大军兵锋势如破竹，大显神威，接连重创建奴残部。

然而，始终未能抓捕皇太极，多尔衮，扬古利，数年来，更未一统蒙古草原各部，贸然在蒙古各部建省，容易引起蒙古人反弹。

末将建议，在收复的区域设省，在羁縻的地区驻军，推行以夷制夷政策。”

朱燮元紧随出列，神色慎重，正色说：“陛下，末将赞同杨都督的建议，目前，朝廷军事形势大好，政策不能过于冒进，以免葬送大好局面。

另外，臣不建议在热河，察哈尔设省。”

“为何？”

林奇狐疑地询问。

朱燮元面不改色说：“禀陛下，察哈尔地广人稀，物资匮乏，为喀喇沁、翁牛特、察哈尔等蒙古族的游牧地。长久以来，始终未设立中央或地方管理机构，今贸然设省，除容易引起喀喇沁部怀疑，更加重当地百姓负担，白白耗费民力，臣建议在重要区域设县。

等到各区域人口陆续增加，经济渐渐发展，再因时制宜，逐步强化，当前只需在重要区域驻兵。”

朱由校起身踱步，低头深思熟虑。

城池因人而兴，而非人因城池而聚，朱燮元所言不假，察哈尔，热河乃至奴儿干都司经济低迷，人口稀少，贸然设省确实白白浪费民力，财力。

思索良久，朱由校渐渐有方案，斩钉截铁说：“杨卿，朱卿所言附和实际情况，是朕脱离实际，异想天开。

不过，不光计划经略东北，还要经略西北，乌斯藏，所以，任何阻挡朝廷政策的部落，势力，最终统统都要变成朝廷铁骑践踏的对象。

李卿，洪卿，袁卿，取消热河省，察哈尔省后，关于奴儿干都司的治理，你们有何良策和建议？”

李邦华，洪承畴，袁崇焕互相对视，少顷，洪承畴迈步出列，率先表态说：“陛下，朝廷治理关外包括奴儿干都司，火速进行开发，强化朝廷控制，发展经济之余，依然不能忽视建奴余孽，故而，无论是否拆封奴儿干都司，朝廷都需派精兵强将驻扎。”

这时，李邦华紧随其后出列，重重点头说：“陛下，朝廷重新控制奴儿干都司，早前建奴为入关巩固后方，三征索伦部，朝廷北征出奇兵，索伦部内的势力积极投靠朝廷，为朱大典，孔有德等带路，建立赫赫战功。

臣建议，为削弱建奴影响力，也为强化朝廷对当地的控制，臣建议，适时拉拢愿意索伦部。”

索伦部？

朱由校微微颔首，索伦性强悍，雄于诸部，恰好在抵抗建奴，是朝廷绝佳的拉拢对象。

有索伦部支持，将大大强化朝廷在奴儿干都司的统治力。

朱由校没有急于表态做决定，凌厉的目光转向袁崇焕，袁崇焕出声说：“陛下，辽东，辽南经过连续大战，人口锐减，城池破坏严重，朝廷迁徙百姓之余，当采取轻徭薄赋政策，积极笼络各部民心。”

朱由校暗暗思索，洪承畴，李邦华，袁崇焕建议偏向各不相同，却都是朝廷急需处理的问题。

辽东，辽南，奴儿干都司的问题，远比他想象的更复杂。