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第四百八十四章 教皇国的行政体制（第2页）

根据目前的户籍册调查，每个百户区大概有450-600人，红枫乡目前有512个百户区，约有20万人上下。

原先这些百户区都是贞德堡直接管理，百户区与市镇都是平级的存在。

可随着霍恩目前领地的增加，政府班子有些承担不过来了。

红枫乡20万人，伊贝乡18万人，金河乡25万人，狗狐乡15万人，孨河乡32万人，大泽乡5万人。

目前归属于救世军的领土有32000平方公里，人口有近120万人。

红枫乡20万人都快把霍恩累成狗了，这一下翻了六倍，绝对超出目前救世军政府的行政容量了。

所以这项《1445年科层改造方案》的第一步，就是细分行政区划，设立司铎修会。

所谓司铎修会，就是由几个百户区的巡游修士组成执事修会，负责这一整个地区的政治经济工作，并推举一个修士长。

例如一个司铎修会下辖70个百户区和1个市镇，那就是8个巡游修士。

上级修会从8个巡游修士中提拔1个修士长，被提拔的修士长不再巡游各个百户区，而是常驻执事修会，主持日常工作。

他所在的10个百户区，则重新推举或由教皇宫任命新的巡游修士。

这样的9个人，组成一个执事修会的主要行政力量。

当然这并不意味着只靠他们9个人去完成霍恩的法令，毕竟一个司铎修会下面管三五万人呢。

司铎修会将设置一个用于行政的教堂，一般在市镇并自己雇佣助理。

修士长除了主持日常工作外，还能向上级修会提名事务官，如文书官、财务官、司法官等。

这些事务官只负责辅助日常行政工作，属于是助理。

实际的决策，由巡游修士们的会议来表决，且任何决策都必须在会议上表决。

每个司铎修会还会派驻两三名拜圣父会的秘书僧侣。????他们不参与任何行政工作，只干一件事，那就是记录每一场会议并制作成副本送到教皇宫和上级修会去。

日后要是出了岔子，这会议记录就是分锅大会的重要凭证。

如此一来，红枫乡的512个百户区就变成了7个司铎修会，伊贝乡的18万人变成了487个百户区，6个司铎修会。

霍恩要管的就从999个百户区变成了13个司铎修会。

然而这还不算完，一个乡的所有司铎修会还要组成乡修会。

以伊贝乡为例，6个司铎修会的修士长以及1名任命的司铎长将会组成一个乡修会。

司铎修会向乡修会负责，但乡修会无法任命修士长，只能任命巡游修士和事务官。

御前枢机会议可以任命修士长。

乡修会向御前枢机会议负责，但御前枢机会议无法任命司铎长，只能任命修士长和乡事务官。

霍恩可以任命司铎长。

此外，拜圣父会、圣女、御前枢机会议、契卡以及所有军队，全部都只向霍恩一个人负责。

未来如果霍恩不得不管理多个郡的话，说不定还会有郡一级的修会。

“……这样一来科层的划分就明显了。”在众人聚精会神的眼神中，霍恩依次举起了自己的手指，“巡游修士——修士长——司铎长——御前神甫——枢机。”

由于科层只由救世军政府任命形成，所以底下选举出来的百户长或者市镇长不在科层内。

如果这些基层官吏以及事务官如果表现出色的话，可以被上级提名，进入秋暮岛拜圣父学院。

毕业后自动授予长袍修士的身份，与军官们持剑修士的身份类似。

他们和其他救世军国民一样，都是修士。

只不过前者负责行政工作，后者负责军队工作而已。