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第1452章 蒙古兵权（第3页）

大多都要依赖宗族的帮助，寒门子弟靠着宗族之力才能出人头地，而宗族出力自然也是赌他有成后可以回馈宗族。

当官搞钱，一部分是满足自己需要，而另一部分是要回馈宗族的。

“这个先不说，你之前说打算对地方官府进行改革，把吏员纳入吏部管理，我觉得怕是更合适。

要断了地方摊派，还非得把地方上吏目理清楚不可。”

张居正却提到之前魏广德的一个提议，换后世话说就是增加公务员队伍。

大明朝除开军户，能从朝廷领到俸禄的极少，一个县不过区区数人。

所以后世也有人说，明朝一个县就几个公务员，一个县令要养一个班子。

在大明，一个县就只有这么几个人算是朝廷的正经官员，一个是县令，一个县丞，还有一个管理文书档案的主薄算正式编制。

除县令外，其他都属于未入流的文职外官，但由吏部铨选，因此也是正式官员。

此外，有可能获得编制的还有藩司衙门任命的县教谕、兵部选派的巡检司巡检和驿站驿丞，以及由户部任命的税课局大使。

就是这几个人，是在大明上了名录，可以领俸禄的官儿。

而其他人，都是这些官儿养的一群“奴才”，在外也是官身，但实际上就是官员找的帮手。

当然，用后世的话来说，那就是其他人都算“事业编”，地方自筹资金养活的。

也是因此，地方官府才有了摊派的权利，在正税之外加杂税。

衙门里六房典吏，还有县衙的差役和杂役，就是这种编制人员，主要从事跑腿、缉捕盗贼、收税等苦力工作。

人们常说的“三班差役”，一是皂班，他们穿黑色衣服，主要供知县使役。

其职责包括衙内值堂，在衙门内值班；衙外跟随主官出巡，负责廓清道路，也就是为官员出行开道；仪卫看守，起到警卫作用；在审判时出庭行杖等工作。

二是快班，分为马快、步快两种，他们主要供州县官奔走驱使，是衙门中负责侦缉密探工作的人员。

工作范围为巡夜，传唤、拘捕，并且他们也经常被派往乡下催征赋税。

三是壮班，主要是由身体强壮、有胆艺的人充当。

主要任务为看守衙门、守卫仓库、弹压民众骚乱、护送过境朝廷物资、维持治安秩序等事务。

除了县衙的“三班差役”以外，县儒学、驿站、巡检司等机构也都有各自的杂役人员。

按照魏广德所掌握的情况，此时大明下面各县，小县的差役有数百人，大县甚至上千人。

朝廷自己都知道，单靠下发的那点俸禄，哪里能够治理好偌大一个县。

“现在各省都在尝试按照实际情况摊派杂税，加入一条鞭法中。

我就在思考此事，是否可将各县下面的吏员都纳入其中，这样也才能定下各地税目来。

定下税额，以后百姓缴税，只需要按照定下的税额缴纳，收回地方定制杂税的权利。”

张居正开口说道，“如果有其他需要摊派的项目，则由地方官员和大户协商，或募捐所得支出，也可向省府请求资助。”

张居正说的就是捐输了，这个也是摊派的一种，其实就是向地方大户收钱，保护费。

“可择一省试行，让都察院盯着点，免得闹出乱子来。”

魏广德不介意进行试验，只要效果好再全面推广。

说白了，只要让百姓知道自己的土地每年要交多少税，百姓是愿意做自耕农还是佃户，任由他们自选。

小民最怕的，其实就是突然冒出来的摊派，破家的风险主要来自于此。

“对了，这是宣府递来急报，俺答汗怕是不行了。”

说了这么多，魏广德这才想起来的目的，把兵部文书递过去，自己写的暂时没有给张居正看。

张居正闻言也只是微微皱眉，接过来看过。

俺答汗生死对他们来说不当回事儿，但关心蒙古之后和大明的关系。

特别是朝廷早就为此有布置，张居正没急于表态，而是看着魏广德问道：“你怎么考虑的？”

“这是我草拟给四川巡抚的文书.....”

魏广德这才把自己写的递给张居正，又简单说了索南加措在川西的情况。

“俺答汗要真不行了，索南加措一定会北上，甚至会在草原上待很长时间才对，他也要保证蒙古对黄教的支持。”

张居正点头说道。

“正是如此，所以理塘寺要尽快完成，让四川巡抚和布政使多出出力。”

魏广德说道。

“土默特兵权，现在在谁手里？”

张居正忽然问道。

“应该在顺义王妃手里。”