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腓特烈想了想,虽然这个权利也是非常大的,他不想放手,但是他知道如果这个权利也捞过来,那赵桓绝对不会同意。
赵桓刚才已经说了,军事、人事和财政都在他国王手里,而摄政手里没有一点实权,他是绝对不干的,到头来只会一拍两散,自己连国王都当不成。
于是他说道:“我原则上同意,不过安全部队的人数不能超过五千人。”
赵桓不禁笑了,说道:“你手里有整个帝国的军队,难道还怕我区区五千人跟你造反吗?我要造你的反,就不会让你当罗马人民的国王,我找一个听话的不行吗?”
腓特烈说道:“那你要多少?”
“根据需要来设置,当然你如果实在害怕,我可以把总数限定为二万人,也就是说整个帝国的安全部队不超过二万人,当然巡捕局另算,因为他是负责地方治安的,这个根据需要来设置。”
腓特烈想了想,二万人倒也不是什么太吓人的数字。
于是点头说道:“好,我同意了,法院系统你打算怎么设立?”
“要想成为法官,必须要有专门的法律素养,我会自己斟酌挑选,会在帝国和各公国都设立法院系统,他们负责查处违法犯罪和裁判民事纠纷。包括审理危害国家安全和公职人员的犯罪。
与此配套设立专门用于起诉的检察官系统,起诉和审判相分离,以确保司法之间的相互监督。”
腓特烈思索再三,说道:“好吧,那就按照你的来。”
整个帝国母亲法制很不健全,只有一些调整民事纠纷的民商法,而刑法方面则主要是依照习惯法审批。
赵桓要制定相应的法律法规,实际上很简单,大宋已经有成型的刑法、刑事诉讼法和民商法及民事诉讼法,搬过来修改便可以了。
经过这么多年的实践,大宋的法律体系已经相当完善了,有现成的模板,那些都是行之有效的,符合这个时代的规定。
虽然中西方有差异,但是差异应该不算太大,稍作修改便可以贯彻实施。
但是腓特烈却不知道这一点,他以为这是一个浩大而又费力不讨好的事,因为他会侵犯各公爵的权利。这之前,各公国的违法犯罪往往都是由各公爵自行审判的。
帝国的司法官往往只负责民事方面的登记、公证之类的,并不负责刑事方面的裁决。
赵桓这位摄政既然想一统整个帝国的司法系统,一定会遭到各公国的反对,他想去折腾,那就让他去折腾好了。
赵桓抓司法和帝国调查这两项权利,其实主要目的就是来搞事的,他当这个摄政,可不是为了让神罗帝国建设的越来越好,而是要越来越糟糕。
而帝国调查局和司法系统一旦掌控在他手里,他要搞事就太容易了,他不怕得罪这些公国,他就是要找公国的麻烦,让公国起来造反,那才有意思。
大家一团和气,共同发展,拧成一股绳,这可不是赵桓想看到的。
至于军事方面,他知道腓特烈是一个枭雄,他一定会对外扩张,但主要是跟意大利之间的战争,赵桓就是要把他的膨胀的军事思想扩大到附近国家,比如法兰西。
法兰西跟英国将会爆发激烈的战争,这时神罗帝国再插手进去,那就好看了。
另外东罗马帝国也别想消停,还有强大的匈牙利和俄罗斯,赵桓将会利用他摄政的身份挑起与这些国家的战争。
这是他同意康拉德,担任摄政辅佐他的儿子的主要原因。如果康拉德知道他的心思,只怕后悔的在天堂用脑袋撞墙。
支持内阁的主要条款都已经确定了,接着讨论议会的组成。
腓特烈看了议会的方案之后,同样一拍桌子,将方案推到了一边,说道:“这不行,这个方案不仅我会反对,我相信整个帝国的贵族和领主都会反对。”
因为在赵桓提交的草案中,议会的人员组成是通过选举产生,由各公国确定名额之后选举出自己的议员来共同组建议会。
也就是说贵族和平民都有选举权和被选举权,这样选出来的就不仅是贵族,很可能还有一些不是贵族的财主甚至有影响力的平民。
赵桓说道:“那大家讨论一下,这个方案到底有没有可行性。”
一番讨论,大家的倾向性意见居然都是应该以贵族为主,确保每个贵族都能参加议会,否则这议会就可能受到贵族的抵制。
赵桓想了想,他说道:“让所有的贵族都参加是不现实的,因为数量太大,议会作为立法机关,人数不能超过二百人,但我们帝国的贵族和领主则远远超过这个数字。
我提出一个折中方案,贵族和不是贵族的平民,在议会中各占一半的名额,也就是说各占一百人,按照各公国的大小和人口的多少来确定各议会议员的比例。
能够成为议员的贵族必须具备两个基本条件,第一要识字,受过良好贵族教育,第二要有服务精神,愿意成为议员服务于帝国和罗马人民。”
赵桓说的第一个条件看似可笑,其实是客观实情。中世纪的教育非常落后,百分之九十五的人都是文盲。
平民很少有识字的,即便是贵族阶层,也有相当部分是不识字的,没有受过任何教育的文盲,他们只是乐于享受生活。
因为读书识字是件苦差事,又没有什么用处,所以很多人不愿意去读书,整天想的只是花天酒地。
而要成为一个议员,至少要能看得懂提案,否则怎么进行审议呢?要求这一点,其实也就是把那些只想混日子,花天酒地的又不愿意学习,甚至不识字的文盲排除在外。
这一条倒没有人反对,大家也觉得是这个道理,本来贵族人就很多,排除这部分,依旧也很有很多。
赵桓说的第二条有服务精神,也是被各成员认可的。
关于贵族中如何选择议员,赵桓同样实施了选举制度,由各公国的贵族来选举他们公国的议员组成。
对此赵桓做了进一步解释:“议会的议员责任重大,必须要从严要求,包括平民的议员,也是必须识字和有服务精神的。
议会要进行各种事项的审议,不识字就没办法审议。议会审议的事项很多,比如年度的预算以及决算。”
腓特烈愣了一下,说道:“什么叫预算和决算?”
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