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第174章 论政（第2页）

嗯，在菲尼克斯，他们将被称之为公务员，你觉得如何？”

艾莎愣住了，半晌之后，才瞪大了眼睛，“您的意思是，公开选拔，所有人都有可能担任官员公务员？包括平民？”

“假若他们有这个能力，为什么不能呢？”高德反问道。

“而且，在北境，顶多是有法师与普通人之分，但是没有贵族与平民之分的，”他提醒道：“在北境，从来没有贵族一说。”

“可是.”艾莎可是了半天，最终还是没想出来可是什么。

她的经验告诉她，高德所说的是“不合理”的。

作为一名优秀的王室子弟（曾经），艾莎系统地接受过国家政务管理与国家体制方面的教育。

她对诺兰大陆上的众多国家，包括最强大的两个国家，即金雀王朝与神圣帝国在内的国家体系都有相当充分的了解。

除此之外，她甚至对于远在另一块大陆的米希尔王朝的国家体系也有一定的了解。

所以，不论高德是准备以任何形式管理菲尼克斯，她应当都不会感到意外，甚至也都能提出一点建议。

正常情况是这样的。

可偏偏从高德口中说出的话，是她闻所未闻，甚至想都没想过的。

高德口中所述的他所设想的菲尼克斯的管理体系，完全是一种全新的东西，是根本上的颠覆。

何谓根本？

就像是金雀王朝与神圣帝国，一个是君主制王朝，一个是议会制国家，看上去是完全不同的两种国家体系。

但这其实只是外行人的看法。

本质就是，他们运行方式的基本逻辑是一样的：

由君主或者议会，即最高统治阶级发布政令，然后接到政令的大臣便开始将政令落地实施。

而这个政令落地实施的过程，则是由大臣自主进行的，并没有统一的规范。

大臣与大臣之间，除去私底下的协议或者利益关系，在明面上其实是没有半点关联的。

之所以会出现这种情况，是因为大臣是由君主或者议会任命的，可大臣的班底却是由大臣自己组建的。

在这一点上，大臣有着极高的自主权。

当然，为了防止大臣们滥用这种自主权，部分重要职位人选的任命是需要上报君主审批的。

但大部分的职位，特别是直接为大臣服务的职位与低级职位，都是大臣可以直接任命的。

毫无疑问，这些大臣们必然会大量启用亲信、家族成员乃至附庸家族的成员，以自己为中心，形成一个庞大的“政治”利益集团。

极大自主权背后的代价就是这些班底的“薪酬”，也都是由贵族自行负责，而非国家下发。

当然，相比政党所能获得的巨大利益，这些“薪酬”其实真不算什么。

权财权财，两者本就不分家，有权，财就像闻到蜜的蜜蜂一般，自己就围上来了。

只不过这也注定了要想成为大臣，手握权力，首先就得是贵族出身，或者已经是高环法师，有财力以及声望招揽一众追随者。

而这种制度下必然会出现的一种结果就是：国家延续的时间越长，阶级就越为固定。

那些国家的重要职位，即所谓的“大臣”职位，会被贵族们牢牢掌握在手中，草根平民基本是没有希望冲破这层体制的枷锁。

这个底层政治体系逻辑，自第一个人族王朝金雀王朝建立之初，就一直延续下来。

不论时代怎么更迭，不论国家因为这个体系所造成的顽疾生出多少困扰，都未有半点改变。

——既无法改变，也没有人想过改变。

这似乎已经成为了默认的真理。

然而，现在高德，想要打造的，无疑是与世界上任何一个国家都戛然不同的全新的政治体系。

按照高德所说，在菲尼克斯，未来不止是“大臣”，就连“大臣”的“班底”，都由市政厅进行招募并发放薪酬。

这种情况下，应当不能再称之为大臣的班底了，他们就都属于高德与苏奈法的班底，只是权力大小不同而已。