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第11章 约束（第1页）
一周时间过去了，几项工作都有了安排，效果暂时还没有显现出来，需要常委会集体研究的几个事项却拖不得了，必须尽快敲定。
上午，曾家辉吩咐罗一松，下午开常委会。并问道：“常委约束机制修改完了没有？”
“已按您的修改意见做好了。”罗一松能做的基本不用书记操心，这一点还是得到了曾家辉的认可。
曾家辉在办公室喝了口茶，休息了几分钟，然后叫来郑志：“下午开常委会，开会前我谁都不见。你中午给我叫盒盒饭到办公室！”
“好的，不过刚才朱县长打来电话想向您汇报一下工作。”郑志认真的说道。
“现在才想起汇报工作，他上次民生工作汇报会上承诺的那300万专项救助资金都给我拖了两天。不用管他，干好自己的本职工作比汇报什么都强。”
“好的，不过…。”郑志欲言又止。
曾家辉瞪了郑志一眼：“吞吞吐吐的干什么，有什么就说。”
“那个，我听说朱县长和市政府蒋市长走得很近，好像朱县长曾经做过蒋市长的秘书.。”郑志看着曾家辉说道。
“乱弹琴，工作归工作，私人情感归私人情感。小郑啊，我知道你是好意，但是没有根据的事情不要乱说，你的意思我明白了。”曾家辉话虽说得严厉，但目光却显得很温暖。
“书记，我知道了。中午我叫食堂给炒两个小菜送上来。”看着曾家辉点头没有说话，郑志转身退了出去。他知道此刻的曾家辉需要思考问题，自己不应该打扰他。
“嘟！嘟！”电话声响起。朱鹏的秘书杨胜翔打来电话，询问曾家辉是否同意朱县长过来汇报工作的事。郑志告诉他下午开常委会，曾书记现在抽不出时间来，算是直接回绝了。
曾家辉确实需要思考一下，下午常委会研究的几项工作都非同寻常，能不能顺利通过，有没有人提出反对意见，他都不敢打包票。他隐约感觉得出，看似平静的常委会，其实可能暗流涌动。
中午饭并没有送到曾家辉办公室，而是在郑志的办公室吃的，罗家辉、郑志陪了餐，吃得还很丰盛，一条鱼、一盘青椒肉丝、一份家常土豆片，还有满满一钵鸡汤。
下午2点，郑志准时敲开了曾家辉办公室的门：“书记，开会的时间到了。”
“嗯，走吧。”曾家辉说完站了起来，郑志拿起茶杯跟在后面向会议室走去。
此时的会议室里，12位常委已经虚席以待了，黄开新、杜友帮也端坐静候着。曾家辉是最后一个到场，抱以歉意的笑了笑，坐到了自己的位置上。
“人都到齐了吧，今天是我上任后的第二次常委会，主要有3个议题。第一个议题是上次民生工作情况汇报会上提出来的300万元专项救助资金具体安排的问题。请朱县长先说说情况吧。”曾家辉说完拿眼直看着朱鹏。
朱鹏先是汇报了资金的筹集情况，然后提出了具体安排落实的工作建议，但绝口未提因何筹集过程拖延了两天时间的原因。
曾家辉沉着脸。道：“大家议一议吧。”
众人都表示没有意见。反正钱是政府的，救助对象又那么多，谁都保不准救助过程中会有什么意外情况，有时候救助反而让许多群众觉得有失公平，从而产生新的矛盾，谁都不愿意此时发表不同意见。
曾家辉见大家都简单表示同意，只得道：“对失学儿童的救助以下学期开学的报名为准，按人数和困难程度折算救助标准；对生病特困群众的救助，我建议适当减少名额，达到真正能治病救人的效果。”
“这个议题就这样过了。下一个议题，关于对纪委和信访联合重点调查案件实行领导包案的问题。请唐正华同志介绍一下情况吧。”
唐正华将两个工作组这一个星期来的调查情况和信访部门梳理的情况一并作了汇报，然后道：“因为问题多，数量大，我们初步筛选了38件出来，建议县级领导每人‘包’一件。”
曾家辉面无表情的道：“大家议一议，看行不行？”
宣传部长姚文生首先表态：“同意，但这似乎让县领导插手了纪委的工作，有两点担心：一是担心纪委并不想这么多领导参与，内心不情愿；二是担心各领导之间相互牵制，最终实现不了预期目标。”
朱鹏、李元江都声称有同样的担心，其他常委则表示无意见，将服从常委会的安排决定。
曾家辉听出了点味道，看了看朱、姚、李等三人。道：“大家的心思我明白了，估计是38这个数听着不爽，面上先不扩大也好。那就请纪委从这38件中选取11个重要案件出来，除了我和贾县长作总协调外，其余常委一人负责一个，给一个星期的时间，包调查、包处理、包结案，结不了的包解释清楚。”
“这个议题就这样。有的同志担心工作中会相互牵制，这可谓有先见之明啊。我们下一个议题就是为了解决这样的担心问题，而打算制定出台一个常委约束机制。其实这个机制也没什么创意，因为常委分工负责制已经有了明确规定，但我们今天研究的常委约束机制也有几个不同的地方，我先给大家作个说明。”
曾家辉看了看自己的笔记本，开始说明起来。
“第一，在常委分工负责制下，实行常委分工调整制度，由书记办公会研究提出常委分工调整的初步意见，最后由常委会审定；第二，实行常委工作评价制度，每年搞一次大规模的常委工作民意测评，测评结果通报全县并上报市委组织部，作为调整常委分工和交流干部建议的重要依据；第三，实行常委相互监督制度，常委分管领域的项目安排、资金调度，必须向常委会报告，并提交相关依据备案。第四……。”
曾家辉刚一说完，会场气氛就紧张了起来。实行这个制度可是几家欢喜几家愁啊，常委中兼政府领导的被约束了肯定不爽，肉虽然还在碗里，但大家盯着你，你还吃得下去吗？没有管到要害部门的常委们当然高兴了，彼此都是常委，凭什么你们有肉吃，老子们只能喝汤呢？
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