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这其实是个两难问题,就算后世也是无解。
魏广德也只能参考后世的部门设立,反正有优有劣,先参杂着搞起来再说。
劝农司已经在各省建立了独立衙门,品级虽然不高,但效果还是很好的,比纳入布政使司效率高了不少。
布政使司里,终究人浮于事,做事还是存在推诿。
有劝农司垂直管理,可以做到令行禁止,没有推诿余地。
不过劝农司也要向布政使司负责,只不过因为权利微小,各省布政使多不看在眼里。
辛苦衙门,谁愿意插手担责。
“像劝农司那样?”
张四维反应快,一下子想到之前魏广德推动的各省建立劝农司衙门,又分走一部分官田进行农业种植。
好吧,现在劝农司已经发挥作用了。
在他们的推动下,御麦、番薯和马铃薯都已经在不少地方开始种植。
自己老家山西那边,现在就有不少农户开始种植这些海外作物。
实际上,山西这次清丈出来不少土地,以前都被以为是杂地,种不出庄稼来的无用土地。
可是这些土地这次依旧被纳入清丈田亩之中,主要原因就是上面可以生长御麦或者番薯等作物。
“对,和劝农司一样。”
魏广德直接答道。
吏科留在布政使司里,魏广德总觉得不得劲,很不习惯,因为命令下发都是到布政使那里,再往下派发。
多一个人,就多一道程序,也就多了一分变数。
垂直管理多好,直接到人头上,知道自己该做什么。
只不过,剥离吏科只是魏广德今日临时突发奇想出来的,可不是早就设计好的。
不过这样更好,先剥离吏科,成立省级的人事局管理地方上官吏。
下一步自然就是剥离户科,把地方上课税局的权利收入这个新衙门,那就是大明朝的税务局,以后就负责收商税这一块。
布政使司那边,继续负责农税的征收,税务局负责商税。
就当下官员还不大重视商税的环境下,要做到这点似乎不会很难。
会有人意识到其中的关节,但绝大部分只会读四书五经的人却是意识不到。
他们或许对捞钱有心思,但却绝对不会想到后世商业的繁华程度,商税完爆农税,国家财政的基础只有商税而绝对不是现在他们心心念念的农税。
就算张居正,也是绝迹想不到的。
不是他们不聪明,而是时代局限了他们的眼界。
魏广德自我认为这样温水煮青蛙的策略是可行的,只要适当的,由朝廷颁发一些鼓励经商的政令,提高一点商人的地位,收点税其实不难。
魏广德已经不止一次收到下面人的反应,希望在良籍里增加“商籍”,以便于他们经商做买卖。
因为商人普遍都要离乡背井做生意,长期和户籍地脱钩,因此会遇到诸多困难。
为什么很大大商人功成名就后会选择回乡买地造房?
因为朱元璋创立明朝,把百姓分两类,良籍和贱籍。
良籍可细分成民籍、军籍、匠籍、灶籍,贱籍可细分成丐籍、乐籍、渔籍、胥籍、堕籍、娼籍等。
在大明的户籍当中,并无所谓的“商籍”,因为朱元璋非常讨厌商人。
大明律当中甚至规定:对于不事生产、专门从事末业的商人,可直接抓起来问罪。
所以,职业商人本身就是违法的。
贱籍虽然贱,但毕竟不违法,所以会有户籍。
而职业商人本身既然就是违法的,那么就不可能给单独开一个户籍属性,这也是许多人以为明朝商户子弟不能科举的主要原因。
商人不是凭空出现,多是良籍通过经商赚钱发迹起来,所以只要家里还有土地、有工场,就还是良籍。
商人买田置地,对外就是土地收入,自然是地主。
不过这对于习惯经商的人来说,始终多有不便,于是才求到魏广德这里。
至于张四维,魏广德不知道他是否也有这种难题,但想来他们应该是一伙儿的才是。
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