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“没有愿不愿意的问题,主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想,如果两间干净整洁的小瓦房,带着院子,有两厢菜地,交通方便,安全,有医疗保障,一个月几百块钱的租金,对于城里五六千退休金的老人来说,那是相当具有吸引力的。”罗子良说。
“我明白了,就是搞成农家乐那样,是吧?”郝彩云说。
“不,农家乐那是旅店,这种是廉租农民房,是长期的,而且是一个相对集中的村落,住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租,形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。
“建设的钱从哪里来呀?”郝彩云问。
“有几种方式,第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设,农村那么多旧房子,自己拆下来,搞个低矮的瓦房或者小平房,那是就地取材,旧物再利用,花不了多少钱,房子建好以后,我们政府帮他们招租;第二种是,村集体建立管理公司,村民出地出钱出物出力,然后按所占的股份分红;第三种是,引进商人进行投资,完全的公司化运作。”罗子良说。
“你的意思,就是漫山遍野建设这种老人村,占用大片农村用地,那政策允许吗?”郝彩云越听越愣了。
“去年的时候,国土资源部和住房城乡建设部就印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知,说明集体建设用地是可以建设租赁住房的,还有呀,建设这种古村落,结构简单,可以说是一种临时建筑,随时都可以拆掉,应该没有多大的问题。”罗子良说。
“子良啊,这东西还没有人去搞过,你踩的是政策的边缘线,知道吗?一个弄不好,你就身败名裂了,到时你就丧失了大好的前途,你可要想好了。”郝彩云着急了起来。
“没你说的那么严重,这件事情我自然向省委进行说明的,你回去以后,和于市长好好商量一下,政府先出钱,尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手,心意已决。
“好吧。”郝彩云只好走了。
在几天后的省委常委会上,罗子良说了自己的设想。他的话一说完,全体常委们也是面面相觑,陷入了长久的沉默。
良久,省纪委书记岳学智才笑道,“小罗书记呀,一段时间以来,发现你都沉寂了,我都有点不适应了,没想到,却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来,这让我们怎么说呀?”
省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说,“罗书记,你占用的可是大片的农村土地,出了问题,谁负责呀?”
罗子良正色地说,“当然是我负责。刚才我说了,国土资源部和住房城乡建设部已经出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,说明什么?说明这是社会经济发展到一定程度的探索,也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来,我对国家的法律和政策进行了系统的学习,对农村土地进行了研究,我设想的老人休闲渡假村,所占用的土地以农村集体建设用地,和一些不适宜耕种的自留地,平缓的荒坡为主,土地还是农村的土地,我们不征用,只租。最主要的是,在上面盖的房子简单,花费也不大,随时都可以推倒。”
“随时可以推倒?这不是儿戏吗?”常务副省长白茂兵苦笑道。
“我当然不会去推倒它,我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。
“我还是听不大明白,你想搞的那种古老村落,有多少经济效益?”省委组织部长欧阳牧问。
罗子良肯定地说:
“一定会有的!据民政局的统计,我们西州市有60多万六十岁以上的老人,60万呀,这是一个庞大的群体!而在这么多的老年人中,有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人(含生活不能自理),要求接受社会服务的老年人群日益扩大,老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长,解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。
“在城市里,请保姆的费用很高,如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起,集中管理,集中照顾的费用要少很多,一方面可以解决城郊农民的就业问题;另一方面可以减轻老人们的负担。
“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起,可以说,三代同居一屋的现象很少,老人们绝大部人独自居住,平时间很无聊,平时就看看电视,跳跳广场舞,对他们来讲,住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成,我想,他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后,他们住的房子可以出租,获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后,还有一定结余,再补一点,就可以请人照顾了。
“老人们离开城里以后,出租屋大幅度增加,还减轻了公交、医院等公共设施的压力,对城市来说,那是百利而无一害。”
“我是不是可以这么理解,你想把老年人的养老问题放到城郊农村去?”省长肖木生问。
“也可以这么说,在城里,养老院每个月收取的费用就是几千块,这对每一个进入养老院的老人来说,这是一个沉重的负担,但也没办法呀,养老院的房子和人工成本很高呀,收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了,各项成本低廉嘛,而且,那是一个村落,每个老人都有一个单独的空间,种的蔬菜不但可以自给自足,还可以供应给城里的子女,每逢周末和节假日的时候,一家人在那里一起渡假,增加了家庭的温馨。”罗子良说。
“你的想法是不错,但要占用很多农村的土地,这件事情太大了,一旦出问题,后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。
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