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第2333章 机构的秘密（第1页）

长安。

骠骑将军府衙内堂。

斐蓁快乐的坐在一旁，看着斐潜在屏风上面写字，然后旁边的桌案之上有茶水，有糕点，吃吃喝喝美滋滋。

斐蓁最喜欢的还是绿豆糕，觉得绿豆糕又香又甜又软又糯，若不是之前说好了每种最多只能吃一块，斐蓁真的想要将所有的绿豆糕都吃掉。

『来，看着……』

斐潜在屏风上写下了『骠骑将军府』这几个字，然后回头对着斐蓁说道，『今天么，给你讲讲政体……简单来说，就是你要做事，便是要知道让谁去做，怎么做……对吧？』

斐蓁点着头，吃着糕点喝着茶，『嗯嗯嗯。』

『哼。』斐潜撇了一眼，旋即不再说一些什么，在屏风上，从上至下的开始将长安的一些机构名称写了出来……

不知道从什么时候开始，居于长安的斐潜治下的政体机构便是渐渐的脱离了秦汉以来的三公九卿的体系，走上了一条全新的道路。

三公就不说了，毕竟斐潜现在的权柄也不能直接任命三公，而在九卿的方面上，斐潜几乎是全盘皆改。

军事项目，归于骠骑将军府，这个到也没有什么好说的。在骠骑将军府衙之下，还有尚书令，尚书令之下有户赋司，马政司，兵械司等，所以骠骑将军府大体上就是高度集合人事政令财务军权为一体的复合型机构。

然后在骠骑将军府衙之外，在民政方面，太常、光禄勋基本上已经没了，其职权要么分裂到了庞统的尚书令的权柄之下，要么是没有出现。

卫尉也是和执金吾合并，然后改了名称，就叫内卫和外卫，分成了几个部分，由黄旭许褚等人负责内外的长安护卫安全。

太仆则是下降了等级，成为了马政司，属于骠骑府之下。

廷尉则是变成了大理寺，司马懿走马上任，开始从各地接手一些疑难案件，或是繁杂的跨区域重案。

大鸿胪也是合并在尚书令，即便是当下有西域的一些人前来，也就是驿馆和尚书令负责接待安排，并没有成立一个专门的外事部门。

大司农则由枣祗担任，但是已经不负责之前归于其下的钱财赋税了，仅仅是负责农桑庄禾等的项目，农学士以及相关农业技术的改进和推广，可以说已经缩减的非常多。

少府直接就没了，而是多了一个大考工，黄承彦负责工匠的各项考评和调配，各地工学士的运作等等，而且和大司农一样，专注于一处，不负责除了工匠工程之外的杂事。

此外，有不少新的部门成立。

守山学宫。这个几乎就不需要说明了，几乎是斐潜执政的一块最重要的基础，没有学宫，斐潜根本不要想能达成现在的目标。现在准备在陇西开分校。

讲武堂。军人专科学校，是斐潜用来增强军人信念，加深对于中层军官的思想引导，军事化专业知识学习和传授，现阶段成为了一个荣誉的象征，有没有去过讲武堂甚至成为了隐形的军中中层士官提拔标准。

青龙寺。这是一个庞大且繁杂的机构，而且薪酬体系支出很低，再加上一些士族子弟甚至为了在青龙寺扬名，还会特意的缴纳各种费用来进行演讲，亦或是出版印刷书籍等等，因此平常还有不少的额外收入。

百医馆。这个几乎是所有人拍手称赞的善举，赢得了长安上下，士族百姓的交口称赞，并且也吸引了不少各地名医，或是前来交流学习，或是驻于长安设堂看病，若是数据化一下，说不得就可以看见民众舒适度时不时获得了+1+2的提升。

天文台。大体上没有什么特别动静的机构，人员也较少，而且一直都在骊山左近，也甚少参与朝堂政务，可以说即便是颁布了新的历法之后，也没有得到多少的重视度，就像是本体自带路人特效，极易让人忽略的类型。

巡检处。约等于后世转业军人的机构，并且融合了后世的警察体系，具备一定的司法执法权，侵削了原本乡野之中宗族法的权柄，也分散了基层的县令乡长军权。

大汉商会。在商人当中影响很大，但是不见于正式朝堂的机构。其中有很多项目，具体章程都在草创之中，目前主要是负责一些重要物资的调配，采买，限制和定价的等等，负责市场秩序规章的制定和实施，准入和驱逐。

直尹监。在其刚开始建立的时候，很多人以为斐潜只是安置太原王氏女的爵位，还有让蔡琰入仕而已而任性做出的安排，但是后来慢慢的才发现，直尹监的作用其实很微妙，说没有用么，这个部门确实是不参与一般的民生政事的项目，但是说没有用么，这些笔杆子之下若是记下了什么有意思的事情，那就乐子大了……

还有参律院，直谏院二院。类似于后世的政治协商，反正是各种代表都往里面装。

斐潜写到了这里，便是停了下来，并没有继续写下去。

在屏风上，已经是大大小小的字数基本铺满了。

这些只是表面上的机构，还有秘密成立的有闻司和秘书处，构成了当下斐潜中央核心政治体系，而新公布的先期在陇右陇西郡县地方试点施行的『四三二一』，则是地方性的政治结构，再加上官吏的薪酬体制的改革，几乎就是斐潜当下的全新的政治躯体了。

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此外在北曲的秘密军用工房，长安和平阳的各种工坊，属于黄氏序列的墨氏子弟等等，直属于斐潜的矿场和铸币工厂等等，这些都是要等到斐蓁对于上面的这些相对基础一些的政治机构熟悉之后，才能慢慢的去了解和掌握的。

当然即便是已经简化了一些，这样的机构体系依旧是庞大的。

斐蓁已经有些晕了，瞪大的眼珠看着，手中举着半块糕点，有些呆滞……

斐潜放下了笔，后退了一步。

看着林林总总的的机构名称，斐潜忽然笑了笑。这便是他一点点在大汉当下留下的脚印……

斐潜走到了斐蓁面前，将笔一递，『到你了……』

『啊？』斐蓁愣住了。

斐潜示意斐蓁上前，让斐蓁将这些机构归整一下，要斐蓁分辨出各自的序列和作用，以及相关人员的晋升路线等等……

o（（⊙﹏⊙））o

斐蓁愣了半天，还是没敢下笔，回头看了看斐潜。

斐潜呵呵笑了几声，并不着急，而是示意斐蓁自己好好想，然后悠闲自在的端着茶杯喝茶，哧溜哧溜，美滋滋。

斐蓁站在屏风之前，拿着一支笔，两个眼睛内部似乎都有些圈圈在转动着……

相对于斐蓁难以形成比较系统的认知来说，斐潜对于当下的新的这些政治机构相对来说还算是比较满意的。

这些机构当然也不可能称之为完美，而且斐潜相信在这些机构运作了一段时间之后，肯定还需要调整和修正，并且不可避免的会产生出官僚主义这个不死不灭的亡灵系的寄生虫来，但是斐潜也不是全知全能的，像是官僚主义这玩意即便是到了后世也是普遍存在，那么想要在大汉当下就完全杜绝，可能么？

换句话说，只要有官员，就避免不了官僚主义。虽然说这样讲有些绝对化，但是官僚主义的诞生，是因为人本身有欲望，而欲望这种东西……

官僚主义最根本的原因人的懒惰、贪婪和自我为中心造成的，广泛存在于任何组织中，说实话与什么样的组织关系不大，即便是高度扁平化的组织也有，想要完全杜绝基本不可能，只能是不断的监督核查，尽可能的减少而已。

监督体系用『四柱二梁』，地方郡县是『四三二一』，斐潜在构建这些政治机构当中，灌注了心血，并且与一般的封建王朝所采用的不同的是，这些机构是多模式的，并不是简单的扁平体，也不是金字塔的结构。

斐潜之所以不直接采用唐代的三省六部制度，是因为唐代三省六部是建立在将丞相权柄切割的基础上的……