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977文教政策调整（第2页）

众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板:“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”7

所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学，属于临时政策。

海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额，政治意义远大于实际意义。1

丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说:“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”2

高考移民，在明代就已经很常见。

清代的台湾就更明显，台湾最初几个进士，全是福建人和广东人。“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。

赵瀚说道:“不易也要做，让海外移民，尽快确定户籍。继续保留原籍也可，但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举，剥夺三代科举资格。而在海外落户的，他们的大陆土地，可赠给家属或亲戚，官府不要强制收回，否则没人愿在海外落户。”

独自移民的，田亩自然留给大陆亲人。

举家移民的，说是赠予，其实变相承认土地买卖。

郭舜禹说道:“还得配合赋税政策，落籍海外的，赋税数额不变。寄籍海外的，额外增加田赋!”

这时又没户籍联网，双户籍肯定能钻空子。

但移民长期在海外，长久下来，他在大陆的土地，自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的，那就更保不住，多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍，并不能带来什么收益，还不如到外海官府把户籍落实清楚。，6

而且海外进士名额，目前仅有一个，科举移民也收益不高。

基本可以搞定海外户籍问题，个别漏洞，忽略不计。7

今天的御前会议，基本都跟教育有关，毕竟刚刚考完殿试。

赵瀚问道:“来自中榜和北榜地区的官员，陆续上书，请求调整进士名额。你们怎么看?”“今朝的南北中榜比例，沿用自明朝，臣觉得不用更改。”首辅刘子仁率先发言。

阁部大臣，一大半都来自南榜，他们纷纷附和刘子仁。甚至有人说，南榜科举竞争激烈，应该酌情增加比例。

偏偏礼部尚书来自山东，王调鼎说:“比例虽同，但地域不同。更何况，中榜增加了广南省，北榜增加了玄菟省。便是草原上的蒙古人，原则上也可以参加科举。臣建议，调整会试名额比例。特别是中榜，优秀士子越来越多。”

这次科举，来自四川和湖南的士子，考试成绩明显爆发。

特别是四川，就没怎么经历战乱，不但全省人口数一数二，而且还有着深厚的科举底子。成都县和富顺县的士子，今年考了十二个进士，中榜其他地区被卷得死伤惨重。

“要改。”赵瀚说道。

来自南榜地区的官员们，对此心有不甘，但也无法反对皇帝意见，只能对着王调鼎吹胡子瞪眼。

当然，赵瀚也做出妥协，增加下一届进士数量。

进士数量没有定额，是根据官职空缺来调整的，明朝每届进士在300人到400人之间。

大同朝廷疆域辽阔，所需官员也更多。下一届科举进士名额，增加至451人，零头那个给海外考生。

即:南榜进士225人，中榜进士171人，北榜考生54人

南榜进士比例虽然降低，但总体进士数量增加，其实还能比以前多考几个。

赵瀚今天召开会议，不仅仅是谈这些，他还要干别的。

赵瀚说道:“像甘肃、云贵、广南这些省份，士子进京赶考不易。我打算把会试，分成几处进行，落榜者可以就近回家，考中者再来南京殿试。”

众人面面相觑，就连王调鼎都傻眼了。

大臣们纷纷反对，但反对无效，赵瀚笑道:“不如试行两届，看看效果再说。”

赵瀚的这个想法，是因为国土面积不断扩大，边缘省份的考生真不容易。仅赴京赶考，就是一大笔行政开支，如果能够就近考试，那落榜者不用走太远，相关开支也降下来，士子和朝廷都可获益。6

当然，分省会试肯定不行。

全国设立三个考区，南榜会试在南京进行，北榜会试在北京进行，中榜会试在巴陵进行。29三榜会试考完，落榜考生直接回家，只剩四百多人跑来南京殿试。

殿试时间必须调整，比以往推迟一个半月。

三大考区，主考官、阅卷官由中央派遣，组织考试则由当地负责。2

今后还会增加考区，比如海外附榜，根据地理条件，附榜考试在椰城进行。前提是海外考生足够多，海外大学的数量也够，否则永远只能得到可怜的名额。

这不仅是科举问题，把北榜考区中心设在北京，也是在提高北京的政治影响力。

接下来还要详细划分全国战区，增强北京的军事影响力，以辐射东北和草原，巩固边疆统治力。