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满长安的介绍中有几个方面需要注意。
一是有些单位确实不能改,即便它毫无存在感了。统计局便是其中之一,因为《统计法》规定了它必须单列,你未经全国人大常委会批准,把它给改了,那就是违法。
二是有些单位确实不好改。比方说财政局,一个发钱的单位,跟谁合并,那一块的工作就沾光。比方说审计局,把它合并了,将会影响审计工作的独立性和纯正性。
三是为什么要强调事业单位一类比二类幅度高?因为这才是检验你的魄力。所谓公益一类二类,简单说就是一个是全额拨款、一个是差额拨款允许自收自支。比方说很多医院,便是二类,收费也是医院维持运转的经费来源之一。这些年,二类单位被推向市场,转为国企的新闻很多,毕竟是二类单位,财政饭有吃,但吃不饱、也吃不香,所以阻力不会太大。但一类单位就是靠财政饭过日子,除此之外,单位赚再多钱,也是收归国库,与单位和职工没啥关系。
按照这个方案,朗新在绝大多数方面已经超过了浮曲县。首先是党政群团机构数量,从51个缩减至31个,减少了20个。这方面浮曲县是从38个缩减至22个,减少16个。虽然从缩减比例来说,仍然比不上浮曲县。但现实情况不同,人家本来就机构少,人口也比朗新少了好几万。能在减少机构总数上超过浮曲,也是一种成绩。
其次是事业单位改革,朗新从177个缩减至37个,减少140个,缩减比例达79%。浮曲从189个缩减到42个,减少145哥,缩减比例达76%。在这个方面,朗新又可以拿比例说事了。反正数量和比例,只要有一方面优于浮曲,都算是一种成绩。
满长安介绍完毕,林方政环视着众人:“大家有什么意见,可以尽管发表。不过,我事先说明两点。第一,这个方案是同步经过市委编办研究同意的。尽量不要有大的改动,我们也没有时间再改来改去了。第二,这个步子看上去很大,实际上也只是勉勉强强高于浮曲县。省委给我们的目标,是全方位超越浮曲县,这一点,是不能打折扣的,否则将严重影响朗新小县制改革的成色。”
众人看着手头的总体方案,每个人的表情都有些凝重。他们有没有意见?肯定是有意见的。自己的那摊子被增加了不少事情,谁都不会乐意。但相对来说,他们意见还不是非常大,都是县委常委,县委机构相对来说改革力度不算大,县委各部门也基本上没有裁撤。如果放在政府常务会,恐怕会吵翻天,因为那些副县长所分管的政府部门,那真的是大缩水。至于人大政协不作改革,两位主官自然不会有什么意见。
此时,众人都是你看着我、我看着你,都在等着谁能硬气的跳出来尖锐发表意见。
而就在此时,慎光济急急忙忙从外圈坐席起身,拿着手机快步来到林方政身边:“林书记,定平书记要跟您通话。”.
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