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第1217章 保甲制度（第1页）
王凌云提出了剿抚并用的策略，张云川又提出了设置悬赏的补充办法。
“为了一劳永逸地解决山贼流寇的问题，我觉得我们最根本的需要做的就是让百姓过上好日子。”
“只要百姓有饭吃，有田种，有衣穿，日子安安稳稳的，不被人欺负，谁又会去落草为寇呢。”
黎子君等人都纷纷点头。
“大将军说的在理。”
实际上这些大将军府的高层都对此感受很深。
这甚至包括张云川自己。
要是自己的日子能过得下去，那他们压根就不会冒着巨大的风险去当山贼。
“以往我们对地方上管的很松散。”
“这也是导致地方百姓生活困顿，甚至被逼得为匪为贼的重要原因。”
面对张云川的这个新的提法，黎子君等人都是疑惑不解。
他们都是将目光投向了张云川，等待他的下文。
张云川对众人说：“这上边交办的差事，最终都是当地的豪强乡绅在帮着办差。”
“究其原因，那是因为我们县衙的人手不够，没有能力去管到下边的集镇、村落。”
“只能依靠着当地的豪强去帮忙征税，帮忙征粮。”
“可衙门又不会给这些人发放俸禄，所以只能对他们多征收的钱粮睁一只眼闭一只眼，算是对他们辛苦的酬劳。”
“这些豪强帮衙门办差，这狐假虎威，长此以往就在乡野中成势了。”
张云川感慨地说：“他们虽然没有正式的官身，可他们是本地人，有时候说话比衙门还好使。”
“这有时候衙门要办什么事儿，还得求着他们，答应他们一些条件。”
“他们这些人有少部分是好的，可大多数都是横行乡里，欺压百姓之辈。”
“他们打着衙门的旗号，中饱私囊，侵吞百姓的田产家业，搞得许多百姓家破人亡。”
“我觉得我们要想百姓日子过得好，防止百姓被迫害，被逼得落草为寇，我们也必须改变这一现状！”
面对张云川提出的这个问题，黎子君也没吭声。
他自然知道在整个大周，朝廷的命令只能抵达县一级。
再往下，因为没有衙门的机构了，只能依靠当地豪强乡绅去办。
长此以往，这些地方上的豪强乡绅形成了不小的势力。
一些新上任的县令为了自己能完成朝廷征收钱粮的任务，不得不屈尊拜访这些地方豪强，以赢得他们的支持。
毕竟一个县衙除了县令、县尉、主簿算是正儿八经的官员外，其他都没官身。
那些书吏、捕快捕头加起来，也才区区的二三十人。
这二三十人要管着一个县，完成各项任务，压根就是不可能的事情。
可以说在县以上那都是朝廷说了算或者地方节度府说了算。
可是在县以下的地方，那可就是地方豪强说了算。
张云川现在要改变的就是这个状态。
他要让自己的命令，可以直接一竿子插到底，直接联通百姓。
他不希望和地方上的豪强平分权力，他需要对地方的绝对控制权。
“我们黑旗会在海州、陈州做的很好。”
张云川看了一眼黑旗会总会的副会长赵健后道：“我们在各村，各集镇都有人。”
“我们黑旗会的弟兄直接接触百姓，可以将百姓的诉求禀报上来。”
“而且我们有什么命令，也可以通过黑旗会的弟兄，直接向百姓宣宣布。”
“要是遇到什么事儿，不需要通过地方上的豪强，黑旗会就能将百姓号召在一起，我觉得这就很好嘛。”
“这就避免了一些地方豪强在中间阳奉阴违，甚至故意地蒙蔽百姓的视听，以胁裹百姓对抗我们，为自己谋取私利！”
看到张云川当众夸赞黑旗会做的这些事儿，副会长赵健的脸上也露出了笑容。
毕竟在这么多高层的面前夸赞他们，的确是很光荣的事儿。
赵健谦虚地说：“这都是我们黑旗会应该做的，当不得大将军如此夸赞。”
张云川看了一眼赵健后，继续说道：“我觉得海州、陈州的这个法子可以大力推行。”
“以后，我们地方上的黑旗会可以取代原来的那些豪强，直接和百姓沟通。”
此言一出，黎子君大皱眉头。
因为这一次宁阳府发生的事儿已经很明显的说明，黑旗会实际上也不受控制。
他们要是愿意配合衙门的话还好。
这一旦不愿意配合，衙门就束手无策，很多事儿压根办不下去。
“多谢大将军对我们黑旗会的器重和信任，我回去后，一定马上交办下去！”
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