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第635章 香江金融三级制（第1页）

香江银行公会的主要组成部分包括执行委员会、咨询委员会、纪律委员会、小组委员会和专案工作小组，其中的执行委员会，是香江银行公会的最高决策和管理机构，并有权制定和香江银行业有关的各项经营规则。

执行委员会的构成为十二名委员，分为三名永久委员和九名被选委员。三名永久委员分别是惠丰银行、渣打银行和中银，这没有什么好说道的，由实力和背景决定；九名被选委员又分为四名香江本地持牌银行和五名外资银行代表。

在这四名香江本地持牌银行里，有利银行和高益银行轮流占一个位置，这也算是一个默认规则了。

原因说透了并不神秘，有利银行是惠丰银行为了牵制实力上升太快的高弦而硬塞过来的“包袱”，虽然具有发钞权，但位居永久委员之列太过牵强，于是便和高益银行轮流占据一个备选委员位置，给高爵士一个交代。

这次的会议就是在香江银行公会执行委员会和港府财政司的范围内召开的，关于银行业加息取得原则性同意后，便暂时放下细微的分歧，转到另外一个议题。

香江经济热得上火的成因千头万绪，港府财政司打算从强力整顿接受存款公司，也就是财务公司，开始入手。

一九七零年代是香江的财务公司迅猛发展的黄金时期，高益银行的前身，高益财务就是应运而生的弄潮儿，帮助高弦筹集到了不少发展所需的资金。

财务公司和银行的最显着不同就是，它并非银行，自然不受银行业协定利率的约束，可以用高息吸引存款。

相应地，储户被财务公司的各种优惠条件吸引，把钱存进去，是没有任何保障的，结果真的只能靠财务公司摸着自己的良心做事。像高益财务这种发展成为高益银行的典范，形容为百里挑一，不算太过夸张。

直到一九七六年，遍地开花的财务公司才开始引起港府的重视，进而港府制定了《接受存款公司条例》，将财务公司正式纳入监管范围。

具体来讲，财务公司需要注册，成为注册接受存款公司，注册资本最低不得少于五百万元，实收资本最低不得少于两百五十万元，存款也不能来者不拒，五万元以下的公众存款不得吸收。

诸如此类的限制一经推出，财务公司里的虾兵蟹将果然一扫而空，注册接受存款公司的数量大为减少，银行们松了一口气，隐患也得到了一定程度的排除。

不过，随着香江一步步地成为国际金融中心，财务公司再次迅猛发展，威胁到了银行的地位。

数字最能说明问题，去年，也就是一九八零年，香江的持牌银行数量为一百一十四家，而注册接受存款公司的数量则超过了三百家。

还有更惊人的数据，同样是去年，整个香江银行体系的资产总额，持牌银行所占比重不到百分之六十八，注册接受存款公司所在比重超过了百分之三十二；而客户存款的比重，持牌银行也同样只有三分之二左右。

现在是三月份，这种持牌银行下降、注册接受存款公司上升的趋势，还在加剧，开始明显威胁到了银行的地位，进而让港府和一些银行深感不安，于是便被财政司夏鼎基拿到了会议上讨论。

高弦对此看得很透彻，财务公司就是一个不错的工具，落到好人手里能促进经济发展，落到坏蛋手里则祸害四方。

港府在一九七六年制定的《接受存款公司条例》，实际上设置了一个门槛，把阿猫阿狗都能开财务公司的可能性排除掉，而现阶段再一次呈现威胁持牌银行地位的财务公司，几乎都有不简单的背景，往往附属于那些暂时达不到香江银行牌照资质要求的其它经济体的银行，说白了，相当于一种变相的分行。

比如，佳宁集团那个所谓的神秘金主——裕民财务，就是马来亚国营裕民银行在香江设立的附属公司。

事实上，不像持牌银行那样受到严格监管的财务公司，未尝不是一种很好的补偿，高益财务在升级为高益银行后，便另外成立了几家注册接受存款公司，甚至惠丰银行也不能免俗。

现在，港府觉得，再不遏制财务公司的发展势头，今年财务公司可能就要和持牌银行平分秋色了。

对于在注册接受存款公司的基础上，进一步加强对财务公司的监管，高弦的态度无所谓，因为这不等于取缔财务公司，而高益银行附属的财务公司，有不被淘汰的自信。

说到底，做为“入门者”，还是乐于看到门槛抬高一些，把同行挡在外面，以变相地提升自己的身价。

另外，高弦还想到了更深一些的层次，打压财务公司，实际上就是突出持牌银行的地位，进而可以更有效地控制银行业利率。

等轮到自己表态时，高弦瞥了一眼财政司夏鼎基和惠丰银行大班沈弼，然后用明显比前一轮表态缓和的语调说道：“我认为，对于现有注册接受存款公司的加强监管，不宜一刀切，以免对香江现有银行业体系造成剧烈冲击，不如在注册接受存款公司的基础上，再分出来一个更高的标准，比如持牌接受存款公司。”

“如此一来，香江的银行业体系便分成了三个级别，即持牌银行，严格监管的持牌接受存款公司，相对监管最宽松的注册接受存款公司，而这三个级别，应该可以最大程度地兼顾银行业现状，更易于接受。”

“另外，正府计划修订《接受存款公司条例》，以增加监管力度的同时，是否可以考虑同时修订《银行业条例》，以适应持牌银行进一步突出的地位呢。”

“比如，海外注册银行想要申请香江银行牌照，资质要求当中的资产一项，提高到一百亿美元。”

“当然了，这些具体的资质要求，应该每年重新修订，以适应全球日新月异的形势变化。”

听了高弦的发言后，包括沈弼在内的不少银行代表们，脸上露出了会心的微笑，既得利益能被尽可能地照顾到，当然再好不过了。

属于屁股坐在另一方的财政司夏鼎基，也十分高兴，高弦对于这个议题的态度，远比直接的银行业加息，积极得多。