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第四百七十四章 清散大会（第1页）

这次平息徐州军营事件，收获最大的却是赵仲针，他平时理论知识丰富，但实际经验却没有，而这次平息厢军骚乱，他不仅学会了怎么处理类似问题，还明白了很多人情世故，就像范宁说的，如果是普遍贪腐，那就是制度的问题，这种情况下不能再针对人，必须团结大多数将领，用一颗明白心来做糊涂事。

只要堵住制度上的漏洞，相信大部分将领都不会再轻易伸手，所以只要不是太严重，都可以放过一马。

赵仲针尤其佩服范宁写公告的技巧，虽然范宁自称是挂羊头卖狗肉，但赵仲针却很敬佩范宁能堪透人心，用一种巧妙的办法化解了危机，名义上是处罚公告，但实际上是暗示了处罚标准，这样一来，人人贪腐这个巨大的拦路虎就被他们轻轻松松地跨过去了。

也让赵仲针明白了抓大放小的道理，他们变法是为了改革制度，而不是为了抓人，改革制度是大，抓人是小，不能因为抓人而导致变法受阻。

一次徐州军营事件，使年少的赵仲针一下子长大了很多。

明天就是公开退军大会，来自各军营的七千八百余名超龄老兵将齐聚应天府军营，脱下戎装，领取补偿，告别军营返乡，这是一个很重要的仪式，为了将来类似的改革创造了先河。

赵仲针负手站在大帐门口，负手望着沉沉的夜色发怔。

明天的万人大会已筹备妥当，殿下还在担心什么身后的王安石笑问道。

王安石负责参军司，主要是对决策司的各项决议进行具体细分规划。

像范宁拍脑门想到一个点子，怎么去细化，形成具体可执行的各种条款，那就是参军司的事情了。

明天万人退军大会是由执行司的吕惠卿全权负责筹划并准备，王安石在对明天大会的筹备细节做最后的审核复查。

赵仲针叹口气，一个小小的京东路都弄得鸡飞狗跳，利益均衡不公，要是天下变革，那又该怎么办

王安石微微笑道：小有小的办法，大有大的出路，其实我个人觉得，现在这一套方案推行到全军，也不是不可以。

这话怎么说赵仲针一脸兴趣地回头问道。

在此之前，范宁告诉过他，他们是占了小变法的便宜，所以朝廷才给了那么多钱粮，要是天下变法，恐怕就没有了，但现在王安石又告诉他，可以推广，着实让他一阵惊喜。

王安石不慌不忙道：微臣知道，范使君认为若是天下变法，朝廷不会给这么多钱粮，但我觉得范使君疏忽了一个重要问题，那就是到底要清退多少超龄士兵范宁使君认为有三十万，但我认为最多十万人，两者差了三倍，是因为范使君是用厢军的经验来套天下各军，事实上，超龄士就兵主要集中在厢军，而在军队大头的禁军中却没有多少超龄士兵。

赵仲针点点头，王安石说得有道理，范宁确实在这一点上疏忽了，不能用厢军的经验来推测天下军队的超龄人数。

王通判请继续！

王安石笑了笑，又继续道：我们用十万人来计算，其实就是两万顷土地，五十万贯钱财的问题，一个应天府赵家就占了上万顷土地，两万顷土地，朝廷拿不出来吗

莫说两万顷，就算是再增加三倍，按照范使君的三十万超龄士兵来算，六万顷土地，朝廷一样拿得出来，至于三百万贯钱，朝廷完全可以用免税的方式来补偿，相信士兵们会更喜欢这种方式。

说到这，王安石叹口气，根据我多年为官的经验，补偿不难，关键在于落实，给了士兵土地补偿，但需要拿出土地的，却是各地方官府，这里面问题最多，所以任何变法到了最后，都是一个落实问题，朝廷必须要成立专门的强势监察部来管理各地的落实问题。

赵仲针毕竟年少，对落实的重要性体会还不深，他现在更关心变法后的效果，他负手走了几步，又道：如果只清退十万超龄士兵，我感觉还是太少，并没有解决冗兵的问题。

殿下，这就需要走精兵路线，百万步兵的战斗力真比不过三十万骑兵，我认为大宋军队如果能压缩到六十万，二十万骑兵加上四十万步兵的配置，冗兵问题就彻底解决了。

那要裁去一半的军队啊！那大宋安全怎么保证

请问殿下，现在大宋的安全问题在哪里

赵仲针呆了一下，似乎大宋已经数十年未打仗了。

王安石语言犀利地说道：我认为首先厢军和乡兵都可以废除，就只保留禁军，厢军的作用无非是给禁军提供后勤保障，并非是上前敌打仗，现在太平盛世，根本不需要他们，这就又裁去五十万大军。

可如果大宋和辽国发生战争，忽然需要厢军怎么办

很简单，在天下各州府推行保甲法，用保甲法来集中农民和普通居民进行军事训练，可以在一定程度上抵消他们的劳役，相信会得到农民的普遍支持，一旦爆发战争，朝廷可以迅速组织起一支百万人的临时军队，为禁军北上提供强有力的后勤支援。

其次，如果官府需要劳役，完全可以用税换役的办法来征集劳力，殿下不要担心税会减少，裁减了一半的军队，朝廷财力只会十分充足，可以用这些钱加强边境防御建设，朝廷有了财力，真的就能做很多大事了。

王安石说到这里，赵仲针竟然有一种如梦方醒的感觉，他深行一礼，多谢王通判的教导！

王安石趁机取出他随身携带的《上仁宗皇帝言事书》，恭敬地呈给赵仲针，这是微臣用多年地方州县执政经验写成的变法纲要，微臣刚才说的思路也在这里面，殿下有时间可以看一看。

赵仲针接过厚厚一卷书，点点头道：我一定会好好拜读！

..........

次日一早，七千八百四十名超龄老兵齐聚应天府厢军大营，他们是京东路各军营清查出来超龄老兵。

这些人和兵册上的人数有些出入，兵册上的人数是九千六百余人，扣除自作孽被取消补偿资格的四百余人后，差距还有一千四百人，这其实就是空俸兵的消失了，当然，没有人会去追究这件事，各种补偿都是以实到人数为准。

这就是必须要举行超龄士兵退伍大会的缘故，表面上是给超龄老兵们一个交代，实际上是要以人头来发放补偿，否则，一千多名空俸兵的补偿又会肥了某些人的口袋。

广场上人头济济，近八千名超龄老兵都盘腿坐在地上，心情忐忑地等待着最终补偿数量的宣布。

仪式很简短，由京东路安抚使范宁给大家作简单的告别发言，然后就去标明了户籍州的十几顶大帐中去领取补偿，再然后就各自返乡。

我知道大家心情都很沉重，觉得补偿不公，觉得自己受到了委屈，但我可以告诉大家，若干年后，你们就会庆幸今天及时离开了军队，任何事情都是早到者得利，包括退军补偿也是一样。

在座各位都已经四十岁以上了，在军队至少都呆了十年以上，现在回乡，至少还能种田养活自己，不想种田的，也可以租给别人，自己做点小买卖，或许起步会艰难一点，但生活都会有希望，但如果十年后你们再回乡，体力已竭，却未必有今天的补偿，那时你们的希望在哪里

范宁说得很朴实，但也很尖锐，没有什么大道理，就直接用所有人都能听懂的话，告诉所有的士兵，你们今天离去是占了人少的便宜，是先行者的优势，现在回去还能重新开始，继续呆在军队里只有绝望。

没有人反对他的话，大家都默默地听着，等待着，说这些话对他们已经没有意义，他们需要的是补偿的宣布。

范宁又继续道：下面我给大家宣布补偿，补偿分为三块，第一部分是军职补偿，士兵二十亩上田，火长三十亩，押司五十亩，队正队副都是百亩，然后朝廷给了一点优惠，所有土地从明年开始免税五年，超龄退伍士兵免劳役十年.......

下面顿时响起一片窃窃私语声，临时增加的优惠有点出乎众人的意料，居然免税五年和免劳役十年，这真是一个意外的惊喜，说起来还得感谢那群闹事的士兵，正是他们的闹事，使天子赵祯决定奖赏没有参与闹事的士兵，免税和免劳役就是临时增加的奖赏。

大家请安静!

范宁摆摆手，众人又安静下来，他继续道：第二部分补偿是军龄补偿，根据各位在军中的服役时间，一年补偿一贯钱，火长在军龄补偿的基础上一次性加十贯钱，押司加三十贯，队正队副加八十贯，举个例子，张三从军十五年，那他的军龄补偿就是十五贯钱，但他去年被提升为火长，就再加十贯钱的火长补偿，他最后到手补偿就是二十五贯钱。

最后一块是福利补贴，每人两石米，大家总不能空手回家吧！另外，梁郡王殿下做出一个决定，再送给大家每人一架独轮鹿车，价值两贯钱，让大家能够用小车推着钱米回家。

下面顿时响起了一片热烈的欢呼声，士兵纷纷起身，向标注有自己家乡州府名的大帐奔去，十六座大帐前，很快便排起了长长的队伍。