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范建和刘文卓坐在都护府内,看着土澳那里送来的文书。
范建说道:“这土澳大陆,朝廷虽然没有旨意开设州府,可是我们还应该动起来。”
刘文卓也说道:“但是南洋都护府这里也没人手啊。”
范建也叹了一口气。
朝廷虽然扩充了官吏的数量。
可是南洋都护府这么辽阔的区域,人手实在没多少。
而且南洋的局势这么复杂,光是管理土邦,维持南洋的赋税,就已经耗光了全部的人力。
南洋都护府具有一定的自决权,可是无奈整个南洋的读书人原本就少。
可以符合进入大周官府条件的人就更少了。
连找到几个念过书的人都不容易,更别说寻找人才了。
所以南洋都护府的确没有余力再去管理土澳了。
刘文卓建议道:“不然让土澳自我管理吧。”
“自我管理?”
刘文卓说道:“下官听说,土澳那里,基本上全是按镇子聚集的。”
“治安维持基本上也是靠居民的自觉。”
“有的镇子,会选举一位德高望重的人当做治安官。”
“维持治安、抓捕犯人,全靠治安官来维护。”
“下官觉得,不然就把这个治安官的体系正规化。”
“由南洋都护府给治安官颁发勋章,然后把土澳的事情交由他们自已管。”
范建虽然不太喜欢这个办法。
身为法家的信奉者,范建更喜欢大周由上而下的制度。
但是他也知道,在管理者不足时,也只好用这个办法。
他抬起头看着刘文卓说道:
“没想到你居然是黄老信徒?”
刘文卓点点头。
现在新诸子百家复兴,大周现在日益强大,每天都会发生新的问题。
而碰到这些新问题,从前的儒家学术,已经没法处理这些问题了。
好比财货问题,就得在杂学和杨朱学力寻找解决办法。
遇到工业发展的问题,墨家的学问也可以解决很多。
更别说法家和兵家,这种从未断绝过的学问。
可是黄老之学的学问,却已经很久没有人研究过了。
但是黄老之学,也曾是过主流学术。
在西汉时,黄老之学曾盛行一时。
汉文帝景帝的文景之治,就是用黄老之学治理天下。
黄老之学,就是讲究个清静无为。
不过所谓的清静无为,并非朝廷什么都不管。
相反,其实黄老之学与法家很相似。
只是在朝廷的理念上,两者大相径庭。
法家觉得修订律法是为了朝廷的统治,律法是道具,而朝廷需要方方面面的管理百姓。
所以秦法严苛,甚至连百姓的衣食住行也会插手。
最后秦二世而亡。
而黄老的想法不同,觉得朝廷是执行律法的道具。
朝廷在律法范围内,只做自已该做的事情。
而不是像法家那样,任何事都要管。
黄老的思想,就是搭建一个大框架,然后督促百姓遵守律法即可。
至于律法没有禁止的,那就能去做。
这种休养生息的思想,也为汉初创造出文景之治。
所以黄老的理念,便是小朝廷。
朝廷只需制订律法,不用管理太多的细枝末节。
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