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川蜀的一帮子人正琢磨着他们的一亩三分地的时候,在长安的斐潜却准备展开第二波的宣传攻势了。
借着青龙寺大论的机会,斐潜除了确立了一些经学上面的研究和发扬之外,还特意安排了一些人员进行清谈博论,同时抛出了一个政治上极端正确,但是又明显和士族豪强有些膈应的政策,就是二次丈量土地。
说不得再往后,还有第三次,第四次……
就像是后世的人口普查,真的就是为了写个名字么?
不少士族子弟表示完全没有必要进行二次丈量,甚至表示说这样就是不相信他们高尚的品德和真诚的品质,甚至是一种对于他们人格上面的侮辱,很是愤慨,甚至有些人当场就拂袖而去。
这个政策,确实是对国有利。国家没了钱财,连战都不敢打,甚至很多在中央当过一段时间的中枢大员来说,都是知道这一点的,也是明白田赋作为一个朝廷的重要财政支柱,而在很多时候,朝堂上的田赋往往都是少得可怜,甚至还会越来越少。
问题是知道归知道,做到归做到。
汉代的赋税制度,可以说是成为了后世封建王朝的模本。
这种以人口和田地双重收取赋税的模式,后世的封建王朝就只是修修改改,并没有什么大变动,最基本的原因就是抓紧土地和人口这两条,简单直接又有效,方便统治者往死里剥削和压迫广大的百姓。
但是如果仅仅是国家层面上收取赋税,多少还能让下层百姓存活,甚至还可能活得有些质量,但是如果再加上中下层也伸出了贪婪的小手,百姓就开始彻底完蛋了……
所以,这也是大多数封建王朝在建国初期,都能兴盛一段时间,等到中下层的小黑手慢慢多了起来,整个王朝也就渐渐的失血,然后没落。
这些小黑手当中,最常见的贪腐手段,就是隐瞒田亩数量,虚报赋税。甚至我大清还有地方大员勾结乡野,然后公然联合着一同上报各种灾害,以此来减免应缴纳的赋税,赚取中间差价。
而这些一切的根源,就在于朝堂之上,对于地方掌控力不足。作为朝堂掌控力的核心问题,也是最为根本的东西,就是两个,土地和人口所以清查田亩丈量土地核对名册齐民编户,便是作为统治者最重要的彻查控制地方的手段。
之前庞统和徐庶贾诩在三辅的时候,做过第一次的清查工作,但是那个时候大多数还是抽查和士族上报相结合,也弄倒了一两个刺头,不过因为人手有限,很多具体的数目还是浮于表面,并没有做得很详细。
毕竟是第一次,谁都没有什么经验。
有了前面这一次之后,现在斐潜重提,有些人明白,有些人是揣着明白装糊涂,但是不管是哪一种,斐潜站在了朝堂公义之上,表示没钱怎么修路?怎么给官吏发薪酬?怎么给百姓分福利?怎么精炼兵器甲胄?许多人纵然有些怨言,也说不太出来,毕竟怕给斐潜形成了一些此地无银的印象,所以在议论了一阵之后,也就沉默了下来,抱着双臂,摆出一种不反对但是也不配合的态度出来。
若是前些年,斐潜要做这样的事情,说不得还是有些麻烦,但是这几年下来,一个是农学士和工学士基本上各个大城镇都有配备,另外一方面学宫也提供了大量的年轻基层公务猿,这些正希望着,憧憬着可以通过自己来改变世界的年轻人,充满了活力和热情,就是最好的上山下乡,呃,清查人口土地的人选。
可是,如果只用这些没有什么经验的年轻学子,难免会出现些这样那样的问题……
别以为这样的活动很简单,其实属于看起来简单,实际上很复杂的东西,一般人真没有办法做到。比如说一块田,若是四四方方还好算一些,若是三角形呢?多边形呢?田中还有一块大石头无法耕种呢?什么是上等田?贫瘠的标准又是什么?遇到偷奸耍滑的地方小吏又该怎么办?有阳奉阴违的官员和地方豪强又该如何?
普通核查人员未必懂得算数,而懂得算术的人又未必知道土壤如何划分等级,懂得土壤问题的未必又能够斗得过当地官吏,所以在这样的情况下,斐潜就必须综合调度,全面考虑,也就意味着需要大量的人手,而这一单,在斐潜之前的政府架构之中,确实是有些问题,而现在么……
这一批教化使,正好弥补上了最后一块短板。
于是,以这些脱离了士族圈子一段时间,和大多数地方豪强都没有什么联系的,吃过苦,熬过痛,也斗过恨的教化使,就成为了这一次清查的主力,再加上配合其一同行动的学宫学子,和已经在各地的农学士工学士,就搭建起来了一个比较完善的核查组架构,在太兴三年的新春来临的时候,陆陆续续前往各地开始了为期一年的核查行动,而这一项工作,将作为他们进入斐潜政治集团的第一份的作业。
然而,这还不是全部。
斐潜向来就不是只看一步走一步的人,或许很多时候外人看起来就像是乱七八糟的落子,但是猛然间才会发现,原来骠骑将军的之前落子的用意竟然是这个!
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早在荆襄之时,斐潜就发现,大汉人民的娱乐生活是很枯燥的,很单调的,而且很没意思,比如说跳傩,就和跳大神其实差不错,可是汉代的人依旧围着内三层外三层的看,而且还兴致勃勃,成为了每年到了年末年初的必备节目。
所以当一群牛鼻子道爷出现在了关中地区,带来了最新的水陆大会的时候,自然就吸引了大汉基层民众的目光,怎么都觉得这样的有组织有排面的活动,比起带着个面具跳傩会来的更好看,更有意思……
长安左近,美阳。
这里虽然是靠近长安,但是并没有像是长安一样的富庶,大体上还只是一个偏小的县城而已,而且经过了董卓李郭的兵灾之后,原本美阳的人口也少了很多。不过美阳毕竟还是属于关中的二线城市,多少也居住着一些退居二线的士族人物,比如种劼。
当年种劼也算是响当当的高等衙内,但是随着种老爷子倒台,种氏就基本上一蹶不振了,甚至在历史上也没有种氏的什么位置,就这样默默无闻沉寂在历史长河之中,不过或许是痛定思痛的缘故,又或是什么其他的原因,种劼这一段时间的静默和本份,反倒是让斐潜重新感觉似乎可以用一用,于是乎便重新给了种劼一个任务,和谯并一同,做一件大事,一件确实是非常大的事情,在长安美阳城外建立谶纬宫,嗯,现在不叫谶纬宫了,因为得到了汉帝刘协的亲口承认,改名为『赤帝宫』。
谯并先行回来了,而王粲则是留在了许县,并没有一起回来。
但是谯并一边查看着斐潜的面色,一边偷偷给王粲上了一些眼药,反正王粲神神秘秘的,又借着他是正使的身份指手画脚,就连原本谯并保管的光武神像都拿走了,要不是看在神像似乎最终也没出什么问题的份上,怕是早就要跟王粲翻脸了。
不过让谯并有些遗憾的是,骠骑将军似乎对于王粲的自作主张并没有什么表示,抑或是没有在谯并面前表示,所以谯并也不知道斐潜究竟怎样想的,只能是怏怏的接受了新的差事……
赤帝宫。
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