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约瑟夫开始细看布里安提交的土地赎买方案。
在文件的开头,便首先申明:之前贵族们非法占用的公共用地必须无偿退还。
约瑟夫不禁微微点头。这一版总算比之前的有所进步了。
法国在封建时代的土地归属权非常混乱,几乎没有谁能够绝对拥有一块土地。大量封建土地是由国王、贵族、教会、地方政府共同拥有,或者说谁的都不是。
此外,土地的占有权、使用权和收益通常属于不同的人。封建领主们实际上并不是土地所有者,但是拥有收税权和指定耕种者的权力。当然,国王也有一部分的收税权。
这其中有很多的土地属于公共用地,例如森林、池塘、荒地之类,通常能占一个村子所有土地的一半。按照规定,农民可以在这些公用地上割草、砍柴、放牧,贵族则可以在这里打猎。
然而,经过数百年的演变,贵族依靠手中的权势霸占了这些公用地,改为自己的猎场、避暑地、鱼塘或者开荒为耕地,并在这些非法占有的土地上征税。
前两个版本的土地方案中,还将贵族占有的公共用地按比例折算,让农民赎买。理由是贵族为了“开发”这些土地,也付出了不少成本。
最新版本的方案终于强令贵族退还公共用地了。
不过约瑟夫却知道,这事情并没有那么简单。
贵族强占的公共用地数量庞大,一些不怎么富裕的贵族甚至要靠这些地吃饭,绝不是简单一句“废止”就能解决的。
国王是可以发一道法令收回公共用地,但大量走投无路的贵族也可能聚在一起,搞乱这个国家。而贵族恰是封建社会中最有影响力的人群。
约瑟夫继续看手中的文件:
年贡、什一税等租税将不再需要赎买。年贡农可以土地年产值的25倍的费用,其他类型的佃农以土地年产值30倍的费用,一次性缴纳土地赎买费。同时,此类赎买的土地,转让手续费为正常交易的5倍。此外,农民必须先补交所有拖欠的年贡等租税,之后才能进行土地赎买。
文件的后面还附了估算出的全法国土地赎买总金额——38至40亿里弗。
约瑟夫差点儿被气乐了。
这玩意一看就是米拉波那群人搞出来的。
废除了年贡、十一税什么的,这是用来恶心旧贵族的,因为他们这种新兴贵族几乎不靠这些封建租税生活。
而一次性缴纳土地年产值25到30倍的赎买费用,这是普通佃农根本不可能拿得出来的。看看那40亿里弗的总金额就知道,法国农民要是能拿出这么多钱,那也就不用搞什么土地制度的改革了——一个個这么富裕,谁关心你土地归属问题啊?
不用说几十亿的赎买金,实际上超过半数的法国农民连补足拖欠的租税都做不到。也就是说,连参与赎买的资格都没有。
这份赎买方案显然就是为资本贵族们兼并、炒作土地准备的。也只有他们才买得起这么贵的地。
买完地之后,他们就能操控土地价格,转手倒卖大赚一笔了。而农民仍旧得租种他们的土地,只不过是从封建租税变成了被资本家剥削剩余价值而已。
约瑟夫可以想象得到,农民在经历摆脱封建租税的枷锁带来的兴奋之后,又落入另一种沉重的剥削,将会对王室多么的失望。
是的,农民只会将这些问题算在王室头上,谁让你是“大当家”的,目标最大,最容易被盯上。而后可能就是虽迟但到的大格命如约而来……
约瑟夫不禁揉了揉眉心。
虽说这个版本的土地赎买方案比之前有了些进步——前一版甚至要农民赎买30年的封建租税,才能购买土地——但仍会严重激化法国的社会矛盾。
历史上,斐扬派和吉伦特派会迅速垮台,其根本原因就是土地赎买政策遭到全国上下的反对。
说实话,约瑟夫现在真想搞一场大格命出来,把贵族阶层清除掉算了——这样就能按照历史上雅各宾派的做法照抄。
然而,搞大格命的话自己一家人首先就人头难保……
要如何在稳住贵族阶级的同时,尽可能减少底层农民赎买土地的压力,同时还要照顾资本阶级的态度呢?
他烦躁地揉了揉头发,提笔在土地赎买方案上修改了起来。
封建租税还得进行部分赎买,公共用地的处理方式完全不行。这是照顾部分旧贵族的饭碗。
25到30倍土地年产值的赎买金额肯定不合理,更不能要求一次付清。这里可以考虑由银行向农民提供贷款。全国的总赎买费用最多不能超过15亿里弗。
设置人均最低保障地面积。在不超过最低保障面积之前,农民赎买土地按照最优惠的费用赎买,多出来的部分则逐步提高金额。
此外耕种时间越久,亩产量越高,赎买土地就越便宜……
约瑟夫写完了这些,总感觉还是不太满意。于是他又将修改后的文件重新发回给布里安,让这个时代的聪明人们再想想办法吧。
只是约瑟夫没有想到,关于赎买土地政策的这道“裂隙”,很快就被另一群人给盯上了。
……
伦敦。
英国外交大臣韦尔斯利侯爵从议会大厅出来,便黑着脸钻进了马车里,径直驶往唐宁街十号。
“情况怎么样?”首相小皮特显然在等他,亲自打开办公室的门将他迎了进来,“您的神色似乎不太好。”
“印度的局势恐怕远比我们想象得更糟。”韦尔斯利侯爵将帽子挂在一旁的架子上,返身关上了门,沉声道,“刚才我在议会质询时,辉格党的人说,迈索尔的军队突然袭击了坎纳诺尔,东印度公司有200多人被俘,还损失了好几艘船。”
小皮特顿时脸色一变,先是在心中将情报系统咒骂了一遍——这么大的事情,自己竟然还没在野党知道得早——而后又看向外交大臣:“那些印度土著到底想干什么?!”
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