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第1354章 一站式服务中心的构想（第1页）

杨辰不知道这个郑怀秋是怎么汇报的，反正第二天县电网公司就汇报说市公司已经批复了，他们会尽快开始进行施工。

县公司还是有点怕头的，因为他们知道领导们脾气真上来了，就不讲理，更不讲什么规定，真把他们得罪死了，他们能往死里治你们。

比如，派警察去电网公司门口查车，普通的小车还好说，那抢修车辆呢，可不都是证照齐全。

还有去施工现场查证件，很多小工程都是外包的，施工人员都是临时的，根本不可能有特种作业证。

甚至还能派食品监督的去你们局里查你们的食堂，食堂卫生情况、操作人员健康情况、食材安全情况、洗菜和洗碗是否分盆、冰柜里面肉和蔬菜是否分装等等，保证你们连饭都吃不上。

到市里一般就不敢采取这种手段了，到省里根本就不可能了。

所以县电网公司是不愿意得罪县委县政府的。

电力问题解决后，急切间需要解决的问题就没有了，每天的晨会上，各项工作的牵头负责人的汇报也都是突飞猛进。

即使是顾宏伟那边联系的各个县区的职高和技校学生情况，各县区也都愿意配合，特别是平山县、宁城、湖洲几个县。

人家甚至都说好了，不用定山县现在出钱，等他们把人培训好了之后，到时候这边一招工，他们就把人送过来，或五百，或八百，到时候统一按照劳务输出结算。

这也相对缓解了定山县的困难，不然的话让人家接受培训等待工作，至少得给点补助。

杨辰当时跟深市那边约好的是，他这边只要准备妥当，通知那边，那就才会组织第一批企业过来考察，也就是电子行业那二十二家企业。

这样分批过来，不会给定山县那么大的压力，虽然轰动效应上差一点，但杨辰也不是光注重虚名的人。

其实现在已经差不多了，至少土地是够用了，各项的准备工作也正在有序推进，人家就算是投资，厂房也不是一下子就能盖起来，设备购置总得到位吧，然后调试测试也需要时间。

所以有的工作是有进展就行，不是现在就必须完结。

杨辰现在一是在等清定公路两侧辅路完工，这样一来至少人家来考察，可以看到交通条件的改善。

然后就是杨辰准备成立的一站式行政服务中心，还没有筹备妥当。

县委政策研究室和政府政策研究室正在带领各个行政部门对政策进行研究，看看什么行政审批事项能够取消，什么行政审批事项能够简化。

这其中有国家出台的，有省里出台，有市里出台的，有县里出台的，有法律，有规定，有方案，有通知。

国内最早是由上嘉省率先开始了综合行政服务中心的试点工作，其实是一个区最先开始的，然后被各个市学习，由于效果和效率都有了显着提高，最后在全省进行推广。

最后国家出台了《批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》，以实话意见的形式让体改办、法制办、编办等部门落实这件事。

要求各级政府进一步转变政府职能，减少行政审批。少管微观，多管宏观，少抓事前的行政审批，多抓事后的监督检查，切实加强监督和落实。

总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。

但是这个实施意见，只是一个意见，提了要求，要求各地落实，后期会进行监督检查，实际上很大的自由裁决权掌握在省级层面。

而昌州省由于党政两个主要领导一个保守，一个偏保守，所以这个实施意见的落实效果非常差，仅仅在省级层面建了一个行政服务中心，而各地建立的，充其量只能叫一个便民服务中心，把一些可有可无的事项放在了里面，对群众来说，充其量是跑腿的地方换了，其它的没有任何改变。

而且涉及企业的审批事项，由于责任大（油水大）、步骤多（好处多），很多需要综合研判考虑（多个环节需要送礼表示），实际上没有任何改变，仍然在各个单位自己手里。

而杨辰的想法是至少把涉企的很多行政审批事项都放到一块，仍然还是由各部门自己管理，但是至少让办事人员不至从东头跑到西头，又从南头跑到北头。

而这些部门都在一块的话，再让纪委、督察进行管理就容易很多，比如当着纪委或督察的面，他们总不能吃拿卡要吧，总不能摆架子逞威风吧。

不过这些首先要在程序上合法，也不能跟人家部分自己的规定相抵触，只有把所有的行政审批事项梳理清楚了，然后才能出台方案，然后让各部门按照方案进驻杨辰设想的一站式服务中心。

这个一站式服务中心，杨辰准备设在开发区，目前一楼大厅的位置已经腾出来了，正在按照杨辰的要求进行装修装饰，到时候开发区的企业办理各种事宜，不需要去其它地方，在这里就能够全部办结。

除此之外，杨辰会要求开发区的工作人员，每人都专门负责一个或几个项目，办理所有的手续都由他进行陪同。

对于重点项目，每个项目再指派一名正科级领导充当服务官，所有难以解决的事，都由他负责。

但是这个一站式服务中心具体怎么运作，杨辰心里有数，但是下面的人心里没谱，韩国强就提议，是不是带领这些部门的领导和下面的办事人员去先进地区参观学习一下，比如岭南和上嘉在这方面都是走在了全国行列，学习一下还是很有必要的，特别是让下面的这些部门看看，并不是全国没有这样做的，而是有。

杨辰也觉得这样做很有必要，这样一来他们的抵触心理不会那么强烈，不然的话一直以为是县委县政府异想天开要剥夺他们手中的权力。

带他们见见世面也好，也省得他们坐井观天，不知道外面都发展成什么样子了。