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按照议事规则,部分议题在上会之前,应当征求相关领域内常委的意见,获得认可后才可以上会。
这也是常委会大多数时候,都是全票通过的原因,因为提前都商量好了,上会就是走走形势,证明这是集体决策。
比如人事议题,肯定要提前征求副书记、纪委书记的认可,如果这个人选在某个常委的业务范围,一般还要征求相应常委的认可。
可这个全部干部涨工资的议题,因为只是出台一个机制,就是根据考核名次,确定奖金标准,同时把今年的奖金标准确定一下。
也算不上重大事项决策,重大事项是指涉及全县的重点工作、战略规划、年度预算。
跟重要干部任免和重大项目也没关系,只是一个大额资金使用。
这个确实只是财政一家的事,相当于财政有钱了,给大家发点奖金,还用得着征求谁的意见。
但是,你要非说这是件大事,没有提前征求意见就上会,是搞突然袭击,是逼迫我们常委们同意。
也能说得过去,特别是她这样说,很容易引起其它常委们同仇敌忾的心理。
特别有些业务范围比较清闲的常委,比如宣传部长、统战部长这类,本身就比较敏感,比较重视身为常委的权利,一听她的鼓动,立刻就动了心了。
当然了,因为她的话而动心,还是本身就持反对态度,这个不得而知,但看了看场上的情况,杨辰觉得如果继续问下去,肯定还会有人表示反对。
他身为县委书记,坐在最中间的位置,自然可以看清每个人的神色,但其它的常委,就不好来回观看了,一看都是看自己面前的材料,或对面常委的神色。
不过杨辰没有继续再问下去,反对的人多了,也显得这个议题确实不被大家认可。
杨辰作为会议的主持人和召集人,可以现在将这个议题付诸表决,来个民主集中,少数服从多数,就目前这种情况,铁定站在杨辰这边的有韩国强、朱亮、徐锦丽,曹国伟刚才已经同意,肯定也不能改口,加上杨辰自己,已经是五票在手。
现在定山县总共才十二个常委,这就已经是接近半数了,只要再来两票,这个议题就能通过。
而从杨辰上任以来,顾泽海身为杨辰在县委的副手,一般都对杨辰的工作表示支持,这是他副手必须要做的。
新书记来了,你为什么不支持工作?是不是有意见?是不是有怨气?是不是不满意组织安排?没有明确的理由,你就不支持工作,这个就给了县委书记去上面告你的借口。
同时郝正通这个组织部长,从杨辰到任以来,也一直对杨辰的工作表示支持,理论上这一票也可以算到杨辰的阵营。
加上他们两个,杨辰这方才能拿到七票,还不够三分之二的线。
规则上,是少数服从多数,即比半数多一票就算通过,但这样的话就极大地损害了县委书记的权威,除非是争议特别大的问题。
类似于,县委书记想把一个护士或老师提拔为副局长,或者把某个无学历无特长的保姆转为公职人员,这种明显就不对的提拔,县委书记铁了心要推动,一般都能通过。
因为这是关乎到县委书记的切身幸福,大多数人不会非要跟县委书记过不去,最多弃权就是了。
但没有什么争议的议题,比如这种涨工资的,绝对是好事,如果你要再比半数多一票通过,那就显得你这个县委书记太无能了。
特别是这是杨辰到任以来的第一次大动作,就算是达到三分之二的法定多数,也显得你这个县委书记不能服从,或者说这个议题提出的不对。
刘玉华的意见根本就不是就事论事,把这个议题扯到了他们开发区的拨款上了。
意思就是你有钱给全县涨工资,却没有钱给我们开发区拨款建设,我就是要反对。
任运英是从程序的角度出发,说没有提前征求常委们的意见不对,这个也是公说公有理、婆说婆有理的事,实际上不怎么能站住脚。
但是,要是再跳出来一个常委反对呢?
不管是从财政的角度还是从程序的角度出发,都代表着这是一种群体性认知,不是某个人看法。
代表着大家的意见,哪怕是表示同意的人,也可以解释为迫于你县委书记的权威,不得不同意的。
所以杨辰就不再征求剩下人的意见,直接说道:“既然有同志表示异议,那这件事就算了吧。”
杨辰很干脆地把这件事扔到了一这,没有说让政府拿回去继续完善,或者重新征求县委常委们的意见。
同时也不给剩下人发表意见和表明立场的机会。
这让不管是打算支持还是打算反对的人,都有些失望。
其中有人摩拳擦掌打算让新县委书记好看的,也有想借机表达支持卖县委书记一个人情的。
但杨辰通通不打算给他们机会了。
表面上看,杨辰提前发言,违背了末位表态制原则。
这个原则就是一把手必须得等所有人都表态完之后,才能发表自己的意见,禁止你一把手提前表明立场影响别人。
但杨辰选择中止议题,就不算违反末位表态制了。
这就是会议主持人的权力,虽然表决的话,我也是一人一票,但我可以决定议题是否上会,或者提议将议题付诸表决,也可以选择终止议题。
有人还想再说些什么,可能是想缓和下气氛,但杨辰很干脆说了句:“散会。”
然后起身就走,这个跟来的顺序是相反的,他是最后一个到场的,也是第一个离场的。
回到自己的办公室后,新秘书小张把水杯材料放好,徐锦丽来了以后,又挑了四个年轻人,让他们和李军凯一起轮流服务杨辰。
不过五个人杨辰都不是太满意,先凑合着用吧。
韩国强走了进来,小张给韩国强倒好水,刚要出去,忽然听到外面激烈地吵了起来,就赶紧过去替杨辰打探情况。
没过一会回来汇报道:“不知道是谁把刘玉华书记的车轮胎捅了两个口子,司机也没注意,一加速,车撞花池上了。”
杨辰和韩国强对视了一眼说道:“看来需要加强常委会的保密工作了。”
韩国强深以为然地点了点头。
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