手机浏览器扫描二维码访问
天灾之年,百姓流离。
灾民一旦四散逃荒,哪怕逃出潞川,逃出晋阳,终究还是要落脚生存。
他们要么躲进山林草莽之中,成为绿林山贼。
要么只能投奔地方势力,或为佃户,或为仆役,或为庄客,或为债奴。
而谁拥有最多土地、最多余粮、最多人手?
不是官府,不是朝廷,而是地方士族。
他们有田庄,有护丁,有钱粮,更有祖宗家法可号令一乡之民。
一旦百姓开始逃难、流徙,士族便会顺势吞并流民,扩张势力。
短期看,是百姓得一口饭吃,是士族显得“仁德广施”。
可长远来看,却是士族之网越织越大,户籍之地再难回流,朝廷手中对百姓的直接统治被进一步削弱。
这不是假设,而是已有前例。
当年江淮水患之后,便有大族私设义庄,安置逃民数千。
一夜之间扩地百顷、丁口倍增。
再往前,武朝初立,北地蝗灾,亦是士族大量收容灾民,借赈济之名吞并村社,最后逼得朝廷不得不下旨重修版籍、清丈田地。
可田地能丈,人的心却丈不回来。
灾年是士族吞并之年。
士族不怕乱,因为他们是乱世最大的获利者。
朝廷怕乱,因为朝廷靠秩序存续。
倘若眼下放任不赈,既挡不住流言,也阻不了士绅扩张,最终还要背一个“坐视百姓流离失所”的罪名。
可若强赈,又怕激怒士绅,打破现有格局。
进也不是,退也不是。
“户部,现在没粮了吗?”
赢世民揉了揉额头,有些忧愁的问道。
三阁老齐齐对视一眼,随后又齐齐摇了摇头。
粮食有是有,但就是不够,而且还运不出去。
户部仓中尚有余粮。
京畿、太原、洛阳三地转运仓,亦尚可调拨。
但若按晋地之需,立时赈济数十万灾民,按三旬定量来算,最多只能撑二十日。
更遑论,如今非止潞川一地有难。
晋西数郡俱受雪灾波及,晋阳更是灾中之重者。
若以一地之策,用尽全朝之储,后续各处又当如何应对?
而且,地方转运渠道多有阻滞。
春雪未融,山道难通,粮车不易过境。
潞川虽急,然一旦兴调,若调而不至,反易滋扰。
“搞不了啊陛下。”
杜玄龄拱了拱手,无奈说道:“古往今来,赈灾之责,皆以地方自筹为本,朝廷扶助为辅。”
他语气虽轻,却一字一句落得沉重。
“历代典章皆有明文,凡灾兴于一地,首责在州府,其次为巡抚督抚,再上达,则有六部统筹、御前裁断。但即便至此,朝廷亦不过拨赈数万石以为首济,其余所需,终归还是要地方士绅、郡邑官吏共襄其事。”
“盖因朝廷储粮有限,调度更慢,远水不解近渴,实难以一地灾情而兴天下之资。”
“若真要处处有灾处处赈,全由朝廷包揽……”
他微一顿,摇了摇头,语气愈发沉重。
“则库空府竭、民养反失,反为国之大患。”
这话虽不中听,却是实情。
自古以来的赈灾体系,从未建立在中央财政兜底的理想之上。
无论是两汉、魏晋亦或前朝大秦,甚至是武朝自己立国以来,都是一套官绅共治、土着自筹的灾荒应对机制。
中央最多给一个起手式。
你可曾想过,在波云诡谲的梦境深处,潜藏着一个真实的世界?你可曾想过,在每一场被新闻报导的大灾难背后,都掩埋着不为人知的真相?十八岁生日那晚,李奥做了一个梦。梦中有幽暗的地牢嗜血的怪物。他拿起身旁的铁剑,斩断了怪物的首级。然后,他醒了。站在浴室的镜子前,他嘴角微微扬起。因为镜子中的他,眼睛跟梦中的怪物一样,猩红...
自幼被一个神秘老头当成超级医生培养的孤儿叶修,为了躲避神秘势力的追杀,积蓄力量复仇,回到华夏国,进入燕京城郊区一个小医院成为了一个普通医生,想要低调平静地过日子,却接连遇到各式美女,令到生活陷入一个又一个艳遇和艳遇带来的漩涡之中...
榊原乐,家住东京新宿区神田川居民区。拥有一个声优妹妹,一个系统。然而身为家中长子的他,早已在年幼时父亲跑路的情况下,练就了人生永远只能靠自己的思想钢印。现在,系统居然要自己靠好吃懒做的妹妹过活嗟来之食!(关键字恋爱日常东京双子系统)...
雷高岭之花为爱下神坛的狗血虐文又名寸骨殇高岭之花深情攻身世凄惨坚韧受所有人都想不通池律为什么会喜欢上唐松灵,包括唐松灵自己。毕竟高岭之花和乡间野草放在一起怎么看都不协调。因此,当得知池律被甩时,所有人都觉得唐松灵是不是疯了,给脸不要。七年之后,再次相逢。池律还是人人仰望的矜贵公子。唐松灵还是和之前一样的落魄潦倒。池律用指尖挑了挑他沾了泥的黄色马甲,促狭道这就是你说的回归正常生活?他看着在唐松灵怀里撒娇叫爸爸的小孩,只觉得这么多年的撕心裂肺,夜不能寐,都是一场笑话。然而就在他真正准备放下执念时,一句无心之语,真相初显端倪,他穷追不舍,抽丝剥茧,痛不欲生。七年之前,我去奔赴与你的约定,也许是上天注定,这条路永远都走不到头。救命之恩,不得不报,亡人之子,终生相托,这其中苦涩,说不清,道不尽。你我之间,隔了多少阴谋算计,多年之后见你的么每一眼,都是上天的恩赐一寸伤骨,一幕夜色,都成了池律心底愈合不了的疤痕。预收CP1424379高冷攻VS美人受一句话简介美人报错仇的酸爽故事~...
开局穿越到鬼怪横行的世界?...
重回学生时代,康妙玟发现自己的脑子升级换代了,特灵光,全家喜大普奔。上名校,搞竞赛,学音乐,开画展,群众纷纷表示这不可能!背后一定有推手!有枪手!康妙玟谦虚的表示轻轻松松,不值一提,就是这么自信,不服来战!几年后,纽约时代广场广告牌打出一张巨幅画面新世纪的超新星,美丽,智慧,神秘今夜星光灿烂,而她将是明星。女主一心搞学习,是个莫得感情的学习机器。全家齐心,力保乖女小太阳成为新时代万能人。万能人语言艺术科技等多项知识领域的全才,代表人物有莱昂巴蒂斯塔阿尔伯蒂莱昂纳多达芬奇米开朗基罗博纳罗蒂等。我国的代表人物有张衡祖冲之沈括王守仁等。近代有尼古拉特斯拉罗素林徽因钱伟长顾毓琇厉声教等。本故事纯属虚构,架空背景,勿上升现实本文非大女主文,非女强文,只看大女主文或女强文的勿入作者不排雷,有任意雷点勿入内容标签重生励志年代文成长轻松搜索关键字主角康妙玟┃配角下本待开我在上东区豪门躺赢┃其它下下本待开八零香江国术高手一句话简介重生后我开挂了,成了万能人立意好好学习天天向上...