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第818章 “烂尾楼”引发的思考（第1页）

回到接待中心时，正好项目负责人—当代地产老总马钢从车上下来。

马钢快走了几步，跑到王鸿涛面前，恭敬的说：“王书记，我是当代地产的马钢。刚才有个应酬，紧赶慢赶还是迟到了，请书记海涵，招待不周！”

王鸿涛不露声色说道：“这里不是说话的地，我看你接待中心蛮大的，进去说吧！”

马钢刚忙上前指引，进去后张罗着工作人员端茶递水。

“马总，不要忙活了，我今天来是想解决当代地产的问题，状元府邸一期、二期加起来违约交房8次，我想听听你的说法！”

马钢略微有些尴尬，违约还能说什么？就算是说破大天，有千万种理由，结果还是违约。

“王书记，对此我深表歉意！真人面前不说假话，项目迟迟不能交房，原因是公司的资金链遇到了问题，这两天我正在想尽一切办法融资，无论如何都得年底前交房。其实，小区离达到交房要求不远了，大概还需要2—5亿的资金，一文钱难倒英雄汉呐！王书记，既然您来了，可否请政府担保公司帮我们企业担保一下。书记请放心，业主们的尾款绝对能长海贷款，只是现在的贷款程序太复杂，需要固定资产抵押，对公司的流水要求很高，一时半会贷款批不下里，即使批下来，也满足不了我的需求！”

王鸿涛想了想，对苗飞说：“立即找人对业主们购房尾款进行测算。”

“好的，书记，我马上办！”

王鸿涛又对马钢说：“有多大的手，就端多大的碗，有多大的能力，就办多大的事。你们这些企业家，大多是白手起家，挣下这份家业很不容易，但往往头脑一发热，就敢摆弄与自己能力不相符的项目、工程，最后竹篮打水一场空，甚至把几十年辛辛苦苦挣来的家底全霍霍完，何必呢？何苦呢？要知道，饭得一口一口吃！房地产项目，没有资金保障是相当危险的。看看那些业主们，几代人的积蓄砸进来，现在为了维权，为了拿到房子，受了多大的委屈，有多少无奈、心酸？政府，必须为老百姓做主，如果你不能如期交房，都有合同在，法律不会对你容情，最后只能对这个项目强制执行，你损失的就不是一星半点。”

马钢感叹道：“书记教训的对，房企停工，最根本的原因就是没钱，在三道红线没出之前，谁也想不到会有这么多房企面临这么大的‘资金风险’，只要能度过这次难关，以后我一定有多大锅下多少米，贪功冒进的事再也不干了。王书记，您不知道，这次难关过不去，说不定我也完蛋了！只要能把窟窿补上，我一定让业主们满意！我不是那种没良心的人！”

王鸿涛继续说：“企业有企业的生存法则，尤其是民营企业，经营更为灵活，那也不是知法犯法的理由！违约交房必须受到处罚，补偿业主。还有政府的监管资金，如何能轻易到你的手里？这些都是要查的，希望你能配合。”

马钢低头不语，也不敢有异议，更不能去抗争，因为两人根本不是一个层面的，蚍蜉岂可撼树？

一个小时后，苗飞带着几个工作人员前来汇报：“书记，经过调查，共有业主2083户，还有商业用地、车库等，当代地产还能收回来6.1亿元购房尾款。”

王鸿涛想了想，说道：“马总，贷款由灞水区财政担保公司负责担保，5亿内你可以贷款，程序由灞水区委负责协调，我也可以出面。但项目尾款必须纳入政府监管资金，如果后续还出现违法违规现象，那么就对不起了，政法将依法依规强制执行，你将竹篮打水一场空！”

马钢激动的说：“王书记，您算是救了我的命！请您放心，从今往后，我一定会遵纪守法，老老实实做生意。”

“我不是为了救你，只是不想让这两千多个家庭继续失望、无助、无奈下去。请你记住10余份这个时间节点，你这项目是我包抓的，如果10月份还交不了房，我得给全市检讨，总不能要求人家做到的，我自己做不到吧！”

“王书记，请您放心，我一定不会给您丢人，绝不给您拖后腿！”

连续三天，王鸿涛带着市委、市政府、法院、检察院和相关部门，跑完了15个“烂尾楼”项目，现场办公，解决实际存在的问题，帮助11个项目起死回生。依法强制收回项目3个，由政府接手，寻求另外的解决渠道。依法收缴，将北客站南广场旁两侧的烂尾楼，从商业用地调整成了广场用地。

自此，“长安市第一烂尾楼”、苦等十余年的“网红烂尾楼”、“长安标志性烂尾楼”、“繁华地段烂尾楼”等15个“钉子户”烂尾楼彻底解决，把最硬的骨头啃下，为全市解决“烂尾楼”问题做了表率。

书记身体力行，其它领导还敢拖延？

长安市全市出现了有趣的一幕，各个烂尾楼迎来的当地政府和上级部门的集中调研，法院成了最繁忙的单位，短短的两周内竟然受理了1298个“烂尾楼”项目，大多数是政府委托。

长安市的“烂尾楼”彻底迎来了春天，全市人民欢呼雀跃，据统计，烂尾楼涉及的家庭超过了20万户，涉及到的人何止百万！可以说，长安市每十家人中，至少有一家深受“烂尾楼”之害！这和以前房地产行业的不规范有很大的关系，那时候买房，谁还顾得上查一查五证是否齐全？大多数是被忽悠上船的。

三天后，王鸿涛召集相关单位，小范围开了个会，主要是总结处理“烂尾楼”的经验，规范长安市房地产行业，商议即将出台的规范性文件。

会上，王鸿涛讲道：“同志们，根据这几天处理的情况看，房企停工，最根本的原因就是没钱，在三道红线没出之前，谁也想不到会有这么多房企面临‘资金风险’，于是，很多开发商打上了‘预售监管资金’的主意，为楼盘停工烂尾埋下了伏笔。

预售资金监管应如何优化？我对长安市对于未来改进预售资金监管提出几点要求：一、将项目预售资金、开发贷款、个人购房按揭贷款等全部纳入项目资金监管范畴，实行三方监管，确保相关资金用于项目开发建设；二、不再‘一刀切’，而是梯队化预售监管放松，针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；三、探索采取担保方式，允许部分高信用房企以银行保函解冻部分监管资金，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。

还有一个问题，预售制该不该取消？

预售制是我国房地产开发模式与融资模式决定的，当前在没有新的开发模式和融资模式变化下，尚无法简单一刀切式的取消，从长远来看，或可探索现房销售，但是一定要给预售定一个标准，不能这边地基还没打好，那边就卖的热火朝天。还有，‘交房即交证’是硬标准，达不到要求的，监管资金一律不得返还，还要彻查房地产开发领域的腐败问题，尤其是监管资金的问题，纪委把这个问题列为今年的专项行动来开展。

烂尾，是一个房子最刺痛的代名词，伴随着每一位经历者不愿提及的痛苦。

希望今年，烂尾问题能彻底得到解决，长安的烂尾之殇必须终结于2018年，不能再消耗更多买房人对生活的热情了！”

8月14日，《长安市防范化解房地产烂尾风险工作专班办公室的通知》传的沸沸扬扬，点名了125个项目。

两日后，全市召开的商品房延期交付工作调度会上，对长安行政区内的98个项目再次点名，这也是官方在烂尾楼问题上为数不多的“明确表态”。

长安市的“烂尾楼”处理的如火如荼，很多愁眉不展的业主开始变得喜气洋洋，因为政府让老百姓看到了光明和希望！

就像王鸿涛常说的那句话，我们国家的老百姓多善良，他们的要求并不高，能够自给自足，只要不受欺负都算满足，一辈子追究的无非就是公平、公正、公开！老百姓养着我们，有什么借口不为老百姓做主，有什么资格在老百姓头上耀武扬威、作威作福？

8月15日，长安住建局官方微信公号“长安住建”消息，为进一步规范房地产市场秩序，有效防范商品房延期交房增量问题，促进房地产市场健康有序发展，长安市住房和城乡建设局、长安市自然资源和规划局、长安市城市管理和综合执法局、长安市金融工作局、中国人民银行长安分行营业管理部联合印发《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》。

该文件从严格执行土地出让规定、实施项目建设全过程监管、加强商品房预售许可管理、强化商品房预售资金监管、规范商品房交付行为、健全房地产信用管理等六个方面提出十三项要求。gōΠb.ōγg

这是全国首个针对烂尾楼业主抱团强制停贷事件出台政策的城市。

预售监管资金被挪用是新建楼盘烂尾的重要原因，为加强预售资金监管，该工作措施明确，资金全额入账。商品房预售资金，包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款应全部直接存入专用监管账户进行监管，开发企业不得直接收取或另设账户收存购房人的购房款。

针对监管银行责任落实不到位等现象，该工作措施称，商业银行违反预售资金监管协议，未经辖区住建部门核实同意，擅自拨付监管资金的，应当负责追回资金；无法追回的依法承担相应赔偿责任。

“措施”将确保长安再无“烂尾楼”！