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第692章 谋划全市机构改革（第1页）
第二天上班后，王鸿涛批阅文件，看到了中央关于机构改革的实施意见，开始认真研读，领会文件精神和意图。
看了一个多小时后，王鸿涛叫来拓晓军，说道：“通知市长、副书记、纪委书记、常务副市长、组织部长、编办、人社局、财政局等相关单位，召开一个机构改革研讨会。”
机构改革传了一段时间了，拓晓军闻言马上出去安排。十分钟后，进来汇报：“书记，市长出去陪同省农业厅调研，得十点多回市政府，我把会议通知到十一点了。”
“好，去把文件复印一下，待会我传达一下文件精神。”
趁着这点时间，王鸿涛继续谋划如何进行机构改革。
十点五十分，拓晓军进来汇报，市长已经到了会议室，与会人员已经到齐。
王鸿涛起身前往会议室，就在隔壁，主要是为了方便书记办公，常委会基本上都在这开，除非是常委扩大会议，这里坐不下，需要去政府那几个会议室。
王鸿涛端坐正中，说道：“同志们，中央关于机构改革的意见已经发放，大家人手一份，先看看，五分钟后我们再讨论。”
看文件是每个领导必备的本领，别以为这简单，要在短短的几分钟之内吃透内容、把握重点、找出思路，很考验一个人的能力，但凡是看文件厉害的领导，估计答阅读理解的题问题不大。
五分钟后，王鸿涛说道：“关于机构改革的重要意义、指导思想、目标、原则我就不详细传达了，谈谈我的感受和看法吧。第一、党政军民学、东南西北中，党是领导一切的，加强党对各领域各方面工作的领导，是深化机构改革的首要任务。第二、转变政府职能，优化政府机构设置和职能配备是此次机构改革的重要任务。文件中提到，要合理设置地方机构，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，理顺职责关系，我理解的是中央有什么部门，我们就有什么部门，上下一致，职能和机构完全照抄，不多设置一个部门。”
市长胡昊说：“书记，关于机构改革我一直在关注，主要有四个硬任务：第一、成立行政审批局，咱们秦省是全国行政审批试点省，以后就是一个单位管所有的审批，所有单位的审批权限都要交给行政审批局；第二、成立市场监管局，按照中央的办法，要合并工商局、质监局、食药局，这三个单位都是重要部门，合并后简直是庞然大物。这两个单位是最受关注的焦点，而且谁去的当局长也是一大热点；第三、要成立退役军人事务局；第四、要成立医保局。要和中省机构去对应，剩下的就是合并的事了，市政府现有部门59个。”
王鸿涛想趁着机构改革的机会彻底把长安市的单位数量降下来，构建简约高效、科学规范的职能体系，减少财政支出。再说，管理一个地方，真的用得着那么多部门？那么多的人吗？即使把长安市的部门和干部砍掉三分之一，长安市就不运行了吗？
“同志们，这次机构改革中央在不断的简政放权，优化重组机构，我们也要遵循这个原则。所以，市政府的部门设定一定要最优最简，结合文件精神，我说说我的看法。第一、市发改委，合并商务局、粮食局、物价局；第二、科技局；第三、人社局；第四、工信局，合并中小企业局、盐务局、渭北工业开发区；第五、司法局，合并市政府法制办；第六、组建自然资源局，合并国土局和规划局；第七、组建生态环境局；第八、组建住建局，合并市城乡建设委员会、市住房保障和房屋管理局、市轨道交通建设办公室；第九、交通局，将市轨道交通建设办公室的轨道交通运营行业管理等职责划入；第十、城市管理和执法局；第十一、组建农业农村局，合并所有农业系统单位；第十二、水务局；第十三、组建文化和旅游局，合并市旅游发展委员会、市文化广电新闻出版局、市文物局，加挂市文物局牌子；第十四、组建卫健委，合并计生局、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会办公室；第十五、组建退役军人事务局；第十六、组建应急管理局；第十七、审计局；第十八、组建市场监管局，合并工商局、食药局、质监局；第十九、信访局；第二十、组建行政审批局，将全市各单位所有的审批权限交由行政审批局；第二十一、组建医保局；第二十二、组建大数据资源管理局；第二十三、组建金融工作局；第二十四、商务局；第二十五、组建投资合作局，合并招商局已经部分单位职能。市政府共保留25个行政职能局，所有的事业单位要全部并入这25个职能局。市委、人大、政协、群团组织对接省委，上面保留啥，咱们在具体研究。”gΟиЪ.ōΓＧ
副书记胡忠强感叹道：“书记高瞻远瞩，把机构职能压缩到了最优化。不过很多单位都将成庞然大物，比如行政审批局、市场监管局，面临着几个局长争取一个位置，怕是要争破头。还有，那些被合并单位的局长、副局长的安排也是个大问题，副局长还好说，继续当他的副局长，可能会出现十几个副局长的局面，局长怎么办？难道也去当副局长，未免有些不近人情了。”
王鸿涛说道：“胡书记考虑的很到位，精简34个单位，确实会有一百多个副厅级、正处级干部的安置。按照新人新办法、老人老办法的原则，副职进新单位继续当副职，正职组织集中安置。一定会出现一个单位七八个，甚至十几个副局长，不打紧，超编就超编，国家允许，这是改革必须承担的苦果。但是我们还要遵循机构改革的原则，超编单位不允许招考、调入、提拔，等什么时候彻底消化超编现象，才可以补充新鲜血液，这也是国家出于长远考虑。按照国家的规划，每个省、市、县给你定编定岗定人数，现在是会有大量的超编现象，但再过十来年，我们的财政供养人员就能达到一个科学、合理的水平，这也是一种纠错的行为。更何况，对于其它地市，超职数配备领导是个问题，但是对长安市来说问题不大，纪委现在还‘双规’着500多个副厅级、处级干部，我们反而会有大量的空缺需要提拔干部，通过组织的调配，一次性解决领导干部超职数配备的顽疾。”
王鸿涛的话让有些领导唏嘘不已，那500多个领导很多都是朝夕相处了多年的朋友、同事，看来基本上都完蛋了！现在连求情都不是时候，而且这位书记的反腐历程，差不多也传遍了全市，很难、很少有人从他手上完好无损的，基本上都判了，确实能空出来大量的领导岗位，但为什么就不得劲呢？难道是怕哪天轮到自己吗？
王鸿涛问道：“大家有什么想法、建议都可以谈谈，群策群力、集思广益，力争让长安市的机构改革方案有操作性、可能性、科学性，方案要中、省批准的。”
常务副市长张新文问道：“书记，有些单位撤并，可能只能会划分成几分，比如盐务局，行业管理会划分到工信局，但是市场监管这一块按照政策要划入新成立的市场监管局。诸如此类的现象很多，毕竟一个单位的职能职责很多，而且有好有坏，可以给这个单位，也可以给那个单位，为了本单位的利益，我想中间扯皮的事不会少。”
王鸿涛点了点头说：“张市长这个问题提的很及时，大方向我们要参照中、省的职责划分，具体情况等编办把25个行政单位的‘三定方案’初稿拿出来后，咱们上常委会讨论，必须要结合长安市实际，遵循有利于工作的原则。”
编办主任李锡文请示：“书记，合并后，有些单位的行政编制会超编，比如一个单位有15个公务员编制，但是合并后可能会有30个领导，但是领导编制就十几个，超编这些人的待遇和岗位怎么处理？”
王鸿涛说道：“还是那话，新人新办法、老人老办法，原来是什么编制、待遇，级别不变、待遇不降，所有的继续保留，一定不能出现在改革中某些事业编变成了行政编，让有些人从中受益，引起大家的不满，我们要一把尺子过，公平就是力量。”
胡昊说道：“其实，机构改革最终还是要解决人的问题，减少领导职数，减少人员编制。机构改革后，暂时可以超编，以待日后慢慢消化，但当前要解决的问题还是25个职能局领导的选配，副局长我们可以全部用，但59个局长变为25个局长，刚才书记说纪委带走了一些人，我算了下，带走了7个局长。所以，就变成52个局长压缩到25个局长，有27个局长要安置，我想尽可能的妥善安置。”
王鸿涛点了点头说：“市长讲的很到位，县区还有一些位置空缺，可以选派一批局长下去，剩余的先去新单位做第一副局长，列为市委重点考虑对象，有新岗位空缺优先选择他们。另外，中央‘三项机制’明确规定，即干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。如果暂时没有合适的岗位，那些局长也要服从组织分配，不得讨价还价，耍情绪、闹脾气，造成恶劣的社会影响，否则，违者必究。没点党性原则，还想当领导？我看当干部都不是好干部！谁要有意见，你们直接让他来找我，我来给他解释。”
最后，王鸿涛说：“今天大家的发言都很好，能集思广益，及时查漏补缺，工作就应该这样，理不辨不明，事不鉴不清，希望大家继续保持。下面我提三点要求，第一、组织部牵头，编办具体落实，广泛征求意见，及时对接上级部门，尽快拿出机构改革方案，在市政府的指导下拿出25个行政职能局的‘三定方案’，再上市委常委会讨论决定；第二、市政府、市委组织部做好相关单位领导干部的解释、安抚工作，机构改革势在必行，任何人不得以任何借口推诿扯皮，拖延机构改革的时间；第三、时限要求，机构改革方案必须于2周内出台，机构改革必须于1个月内完成，人员必须到岗到位，架子搭起来后，有什么问题我们在慢慢解决。既然非改革不可，要做就做第一，我们来当个全国最快完成机构改革的城市。”
会后，机构改革的消息火速传遍了全市，引起了广泛热议，干部们没什么感觉，只不过换个单位继续工作，领导们尤其关注。所以，从古到今，改革大多数针对的都是领导。
和竹马协议闪婚后
景眠是一名从不露脸的游戏主播。即使后来加入俱乐部，赛场上人们也只能看到那名坐在角落里的队员，戴着帽衫，肤色冷白，操作流畅行云流水，深色口罩之上一双温润杏眼敛着细碎光芒。直到有一次直播事故，人们透过摄像头，看到了在家吃泡面的景眠。当晚，直播间炸锅了。真人？！这是什么神仙颜值！！明明可以靠脸吃饭，却偏偏想凭实力当世界冠军？？看他安静吃泡面的样子，麻麻心要化了怎么可以这么乖！几秒后，直播间里传来开锁的声音。直播间瞬间鸦雀无声。镜头里的青年一愣，神色似是闪过慌乱，但晚了一步，与声音的主人猝不及防地对视。眠眠。下一秒，一个冷峻低沉的男人嗓音闯进麦克，惜字如金的沉默后我嘱咐过你，自己在家不能吃泡面。景眠哑然你怎么提前回话没说完，就被高大的身影连人抱起，离开了摄像头。全体网友？！！！景眠从小成绩优异，性格又乖，偷偷成为电竞主播后，也专注低调，凭声音和技术吸粉无数。当被家族告知与男人定下婚约，景眠没什么波澜，甚至有些期待。因为对方是自己的青梅竹马，印象中漂亮白皙的男生温柔清俊，标准的邻家哥哥，温润的不像话。直到与男人见面的那天景眠抬眼，看着眼前身影高大，冷峻成熟的男人，周身威慑的气场如同冰霜侵袭。完全没想到邻家哥哥会变成冷峻大佬的景眠微微屏息，惊得红了耳尖。高大的男人垂着眼看他，声音慵懒低沉还是个小孩儿。景眠睫毛颤动，默默松了口气。还好，看来对方对自己也没什么兴趣。直到被大佬戴上戒指，领了结婚证，书房挂上他们的合照新婚夜那晚，粉丝苦等一夜，一向守时的景眠却没能按时直播。腿软的景眠警觉，事情发展的方向好像不大对。不是嫌他不够成熟吗？看来长大了。磁性的嗓音将景眠思绪拉回。景眠？大佬表情依旧冷俊，指腹擦过景眠的眼尾不再叫我哥哥了。同性可婚背景，先婚do后爱，温馨日常风青梅竹马，双向救赎，1V1，he电竞私设多，勿代入现实内容标签豪门世家情有独钟甜文爽文先婚后爱电竞主角景眠，任星晚┃配角┃其它一句话简介先婚do后爱立意在各自的领域发光常，刻画得极其温馨治愈细水流长。书中主角和联姻对象的感情线更是扣人心弦，脸红心跳。本书剧情跌宕起伏，文风温馨动人，是不容错过的必读佳作。...
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